我国城市社区为老服务研究.pdfVIP

摘 要 随着老龄化社会的来临，老年人的养老问题已经成为一个普遍关注的社会 问题。一直以来家庭是养老的主要场所,但是，在人口快速老龄化的背景下家庭 养老模式面临着来自家庭结构、人口迁移等方面变化的挑战。在家庭养老功能 弱化的同时 ,也就自然而然地提出了养老社会化的要求，机构养老在为老年人 提供服务方面发挥着重要作用，但是也存在一些问题，比如养老机构收费偏高， 养老机构的服务设施和服务水平较差，服务人员专业化水平不高，远离老年人 熟悉的生活环境。相比较而言，社区服务既方便服务对象又节省资金投入，有 很多优势。 本文的主要内容有：城市社区为老服务基本概况，包括服务设施和服务项 目的设置状况及利用、资金状况、人力资源状况、政策支持几个方面；通过分 析老年人对城市社区为老服务资源的需求及满足程度，来对社区为老服务资源 及总体提供情况的评价；完善社区为老服务体系的政策建议。主要运用的数据： 2006年中国城乡老年人口状况追踪调查，2008年中国老年人状况与政策调查， 另外辅之以2005年全国百城社区建设情况调查数据分析报告的结果作为参考。 通过分析得出以下结论：社区养老服务专业化水平低，服务内容过于简单， 老年人对社区服务的满足率是很低的，社区服务的参与意识不强；资金筹集渠 道比较单一；从事老年社区服务的人员专业化的程度较低，志愿者队伍的不足； 缺乏系统的老年社区服务政策体系等。针对这些问题，提出完善社区为老服务 体系的政策建议：第一，多渠道筹集资金，资金来源多元化；第二，建立一支 专、兼职与志愿者相结合的社区养老服务队伍；第三，提高老年人参与和利用 社区为老服务；第四，完善社区为老服务政策体系。 关键词：社区为老服务；概况；评价 2 Abstract Support for elderly has become a universal social concern when an aging society is coming. Family has been the main place for supporting for old people, but the function of family is facing the challenge of family structure and population migration. As the family support for elderly is weakening, it comes very naturally that we need support for elderly in socialization ways. Institutions for old-age care have some problems, for example, too high charges, worse service facilities and level, lower specialization, and far away from familiar environment for elderly, though they play an important role in providing services. Community services are not only convenient for the target of service, but also will save capital investment. Community services have many advantages comparing with the two other. The main contents of this paper include: the basic situation of urban community services (the setting