我国财政支农支出的产值增长效应与替代效应.pdfVIP

摘 要 农业在国民经济中具有基础性作用，但由于农业部门存在市场失灵及其本 身具有的弱质性，单纯依靠农业部门自身的力量发展难以满足整个国民经济的 需求，且会对经济发展带来不稳定因素。因此，国家财政资金介入农业生产不 仅符合经济原理，更符合社会发展规律。在我国，三农问题的严峻性以及社会 主义新农村建设的实施，也要求国家财政在支农问题上有所作为。在这一背景 下，有关财政支农支出的研究既有其理论意义，又有重大的现实意义。 本文在研究财政支农支出时，主要考虑了这样两个问题，其一，财政支农 支出对农业总产值增长到底有没有影响，影响多大？其二，财政支农支出会不 会对农户自身生产性支出产生影响？ 为解决这两个问题，本文先从我国财政支农支出的现状入手，主要对我国 财政支农支出的规模、结构、成效进行梳理，剖析我国财政支农支出的特点。 然后通过建立包含各省份数据的面板数据模型，对1994年实施分税制改革后， 我国财政支农支出对农业总产值的影响和对农户自身生产性支出的影响展开论 述，发现其中的问题，并为财政支农支出的进一步完善提出可供选择的政策建 议。 遵循上述思路，本文的篇章结构安排如下： 第 1 章导论，主要是对论文的选题背景和意义进行说明，并对论文涉及的 主要概念——财政支农支出进行了界定。简要综述了与论文有关的国内外主要 研究成果。 第 2 章回顾了我国财政支农支出的历史变迁，从相对量和绝对量上分析了 财政支农支出的规模，从支出用途和支出主体上分析了财政支农支出的结构， 从农业总产值增长的角度分析了财政支农支出的成效。 第 3 章对我国财政支农支出的产值增长效应和替代效应进行了定量分析。 本章运用面板数据模型，首先分析了我国财政支农支出与农业总产值增长之间 的关系，在此基础上，进一步分析我国财政支农支出对农业总产值影响的大小 和对农户自身生产性支出的影响。 1 第 4 章对第 3 章建立的计量经济模型结论进行分析，认为我国财政支农支 出确实存在产值增长效应和替代效应，并对完善我国财政支农支出提出政策建 议。 本文的主要观点和结论如下： 1．我国财政支农支出对农业总产值的增长具有显著的影响。这从实践上表 明加强财政对农业的投资是十分必要的。另一方面，财政支农支出的影响要弱 于农户生产性支出的影响。这表明我国在制定财政支农支出政策的时候，应更 注重其引导效应，引导农户生产性支出的增加，对农业总产值的增长效应更加 明显。 2．我国财政支农支出对农户生产性支出具有影响，即财政支农支出对农户 生产性支出具有替代效应。但是，替代效应的结果主要表现为农户生产性支出 内部结构的变化，而非农户生产性支出的减少。 3．我国财政支农支出对农业经济这两方面的影响都是以中部最强，东部次 之，西部最弱。这主要是由地区间经济发展水平的差异和财政支农政策的差异 造成的。这同时也表明，在制定财政支农支出政策时，应区分对待，适当加大 对财政支农支出影响效应明显地区的政策支持力度。 关键词：财政支农支出；产值增长效应；替代效应 2 Abstract Agriculture is the basis of national economy. However, because of market failures existing in agricultural sector and its own weak character, relying solely on its own efforts to develop is difficult to meet the needs of the national economy as a whole, which may bring