我国成品油价格与引致创新关系的实证研究.pdfVIP

摘 要 当前，如何促进节能技术创新，提高我国的能源使用效率，在降低能源强 度的前提下保持经济的可持续发展，成为我国能源经济研究的热点问题。由于 我国实行的是非市场化的价格政策，造成了成品油价格的长期偏低，这对于企 业节能动机的提高是十分不利的，给资源节约型、环境友好型社会的建设带来 了负面影响。本文的目的，正是要通过对中国成品油价格与节能技术创新之间 关系的研究，得出政府管制下的这种低油价，对企业的技术创新所造成的不利 影响，进而指出中国成品油价格政策的不合理性，为最终促成我国成品油价格 政策改革提供一定的理论依据。 由于我国对成品油销售实行了较为严格的政府管制，这其中就包含了对成 品油价格的管制，所以形成了中国特色的成品油价格政策。本文将我国的成品 油价格政策分解为三个方面，即成品油定价机制、能源税制和政府补贴制度。 这些政策在发挥政府对经济宏观调控作用的同时，也因为违背市场化原则，带 来了许多的问题。当前的成品油定价机制，造成了诸如国内油价与国际油价的 倒挂，致使炼油企业越炼越亏，缺乏增加供给的动力，部分地区已经开始出现 “油荒”；成品油价格调整具有滞后性，难以及时反映国际市场油价的变化信息， 甚至扭曲国内市场的供求信息，误导国内成品油的生产、流通和消费；因考虑 到高油价对国内经济的冲击和人们的承受能力，国内油价调整幅度低于国际油 价；国内成品油价格呈现出一种刚性，只涨不落，在国际油价频繁波动的情况 下，这种现象尤为明显；原油价格的透明性和定价滞后性，使得国内销售者很 容易根据国际油价的走势判断出国内油价的基本走势，做出价格的预期，并选 择合适的时机进行囤积。另一方面，我国能源税赋过低，不利于促进节能技术 的发展和能源的节约。政府对油价的高额补贴虽然能够避免油价上涨后造成的 负面影响，甚至能够缓解通胀压力，然而油价补贴不仅已成为拖累国家财政的 一大重负，而且也对经济社会发展带来了许多不利影响。这既不利于对节约能 源的积极引导，又与财政的公共支出原则相悖，有失社会公平，还助长了国内 外的市场投机行为。此外，本文通过对我国企业节能技术创新现状的分析，发 现了中国企业的节能技术创新动力普遍不足，技术创新能力较为薄弱，与国外 1 相比有一定差距。中国企业研发投入不足，无论是从总量上看，还是从占全国 RD 总投入的比重上看，都远低于美、日、德、法、英等发达国家。再者，我 国缺乏促进技术创新的制度环境。由于我国以前一直处在计划经济体制的经济 运作体系中，政府管制较为严厉，人们进行创造的积极性和主动性受到了压制， 这是不利于技术创新的。最后，产学研紧密合作能充分利用各种技术资源，有 利于优化配置、优势互补、提高创新能力，是企业技术创新的有效组织形式， 但目前我国产学研相结合的技术创新体系还没有完全建立起来，需要进一步完 善。对于这些问题，我们不能不把它们与能源价格，特别是成品油价格的偏低 联系在一起。 本文以引致创新理论为基础，通过实证方法检验该理论是否适用于我国现 实。以中国能源价格政策中问题最为突出的成品油价格为主要研究对象，通过 收集成品油的国内价格走势、同期节能技术创新的专利数量，以及国内相关的 能源政策，运用实证研究方法检验我国的成品油价格与节能技术创新的关系， 即是否存在能源价格的上升引起节能技术创新增加，这种关系的强弱如何，以 及这种关系的作用机制，得出中国成品油价格政策对节能技术创新产生的相关 影响。最初，本文提出了三个基本假设，分别是能源政策影响能源价格，能源 价格影响节能技术创新，能源政策影响节能技术创新。随后，构造了三个模型， 分别是中国成品油价格走势模型，中国成品油价格影响因素模型和中国成品油 价格对节能技术创新影响模型。接下来，通过实证分析发现，本期中国成品油 价格的增长与国际原油价格的增长呈现正相关，与国际成品油价格的增长呈现 负相关。中国成品油价格是非市场化的政府定价，价格是由政策决定的，这就 验证了原假设 H01 ；成品油价格与节能技术创新之间具有强烈的正相关性，价格 的提高将导致节能技术创新的大幅增加，这就验证了原假设H02 ；政府在与石油 相关领域 RD 支出的数额与节能技术创新之间的正相关关系更加强烈，其对引 致节能技术创新的作用比价格还要大，原假设 H03 ：能源政策影响节能技术创新 同样得到了验证。 最后，根据以上得出的