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以资源价值为基础分析我国资源税改革问题 论文摘要 自然资源是人类社会生存和发展的基础。进入21世纪后，由于经济的快速 发展，国内外对资源的需求与日俱增。特别是对我国而言，近几年经济的高速 发展使得我国对自然资源的消耗量迅速增加。而与此同时，我国对资源价值和 资源税之间的关系的认识仍然不深。面对严峻的形势，我们必须要认清资源税 对资源价值的补偿意义，从而对现行的资源税体系的不足之处进行改革，使之 适应我国经济社会高速发展的需要。本文主要分为以下五个部分进行论述： 1、第一章是全文的理论依据。在总结经济学历史上对于价值的相关论述的 基础上，描述了价值的形成过程；然后，根据价值的基本理论和马克思的地租 理论，结合资源其本身具有的效用性、稀缺性和所有权垄断的基本特征得出了 资源的使用价值是它的价值的基础的结论，资源在经过人类一系列的认识加工 利用之后才真正具有了价值，而且这个过程又说明资源的价值并不归某个人所 独有；在这部分的最后总结了现在常用的资源价值评估方法，可以为合理的评 估资源的价值提供一个较为客观的工具。 2、第二章介绍了我国资源税征收的历史和现存的问题。我国的资源税体系 的变革是与我国经济体制的改革紧密相关的，从计划经济体制下的资源无偿开 采制度到改革开放后伴随对资源价值的认识逐渐深入而逐渐建立的体制，我们 可以看出我国的资源税体系是不断变化的，特别是最近几年里，国家密集出台 了一系列资源税改革措施。但是，我们要看到，即使如此，我国的资源税体系 仍然存在很多不足，如资源税的应税范围过窄，税率过低，计税依据不够合理 和征收管理存在较大的漏洞等，这就需要我们正视现状，努力采取措施完善现 有体系。 3、第三章以加拿大、俄罗斯、美国等世界上主要的矿业大国为例，介绍了 国外的资源税费补偿体系，虽然国外的很多情况于我国有一定的区别，但是很 多本质性的东西都是相同的，也能为我国的资源税改革进程提供一定的借鉴， 我们应该结合我国的实际国情做出合理的改革。 4、第四章将资源税和资源价值联系起来。在分析了资源特征的基础上论述 了资源税对资源价值在垄断权、未来价值、城际间价值和生态意义四个方面的 补偿作用。最后以招远市的相关资料为例进行了一定的实证分析。结合资源税 1 以资源价值为基础分析我国资源税改革问题 的补偿意义和实证分析，我们可以看出，资源税具有它独特的作用，也正是因 为如此，我们更加应该对我国现行的资源税体系进行逐步的完善，使它能发挥 更加明显的作用。 5、第五章是根据前面的介绍，提出了对我国现行的资源税体系的六方面的 改革建议，主要是明确资源税性质，适度扩大资源税的征税范围，制定合理的 税率，改革现行的计税方法，改革现行的资源税税收征管权和取消资源税中不 合理的税收优惠政策。这几方面都是我国现在面对的比较紧迫的需要改革的地 方，并且也是现行制度中相对比较容易做出改革的方面。 资源是人类赖以生存和发展的物质条件和基础。在最近几年里，各种上游 资源品的价格迅速上涨，加之我国的很多资源面临枯竭的危险，资源的价值逐 渐突显，如何合理的利用资源，达到可持续发展的目的，建设真正的和谐社会 就成为一个急需解决的问题。而资源税在这方面独特的作用使得我们应该正视 资源税体系的改革命题。因此，完善资源税，能够使人们真正意识到资源的价 值，从而有助于节约资源，提高资源的利用效率，加强对自然资源的保护。 关键词：资源税；资源价值；补偿 2 以资源价值为基础分析我国资源税改革问题 ABSTRACT Natural resources are th