招投标档案优化管理研究——北京市建设工程招投标档案管理对策研究.pdfVIP

摘 要 进入 21 世纪以来，我国在现代化建设的进程中，城市建设的发展取得了颇 为显著的成效，鳞次栉比的现代化建筑，为世界呈现出一个日新月异的中国。 我国建设工程的首要环节是招投标活动，招投标活动对于遏制建设领域腐败问 题具有极其重要的作用，而招投标档案作为招投标活动的原始记录，其凭证价 值的重要性也就不言而喻了。招投标档案是伴随着招投标活动的全过程而形成 发展的，在竣工结算、监察审计、投诉处理、仲裁诉讼等方面都发挥着重要作 用。因此，对于招投标档案的科学与优化管理，也将成为规范招投标活动的重 要环节之一。 传统意识中，招投标交易主体签订备案合同通常被认作是招投标活动的最 终环节，而笔者认为，这种认识是对招投标活动的全过程理解的不完整，把招 投标档案及其管理环节独立于招投标活动之外，人为的分割了招投标活动的完 整性，也忽视了招投标档案的重要性。笔者认为，招投标档案是整个招投标活 动的重要组成，招投标档案的最终管理构成了招投标活动的最终环节，对招投 标档案的科学管理，是规范招投标活动的重要内容之一，因此也使得本文对于 招投标档案的优化管理研究具有现实意义。 笔者在研究中发现，我国建设工程领域内的招投标活动已经历了二十几年 的发展历程，如何规范招投标活动至今仍是建筑市场致力研究的主题。然而， 对于招投标档案的规范化管理问题，却尚未能引起社会各界的普遍重视。招投 标档案在管理中还存在着一些问题，且各省市相关单位实际的档案管理水平参 差不齐，距离实现招投标档案优化管理的 目标仍有一定差距。因此，笔者以北 京市建设工程招投标档案管理的现状为案例进行研究，针对实际工作中存在的 具体问题，分析其成因，进而提出相应的解决对策，促进其优化管理，从而为 招投标档案实现规范化、科学化、现代化管理贡献微薄的力量。 本文采用典型案例研究方法、文献研究方法和社会调查方法，典型案例方 法主要体现在论文的第 2 、3 章，通过分析北京市建设工程招投标档案管理中存 在的问题及成因，提出相应的解决对策，并由此推导出招投标档案优化管理的 目标。文献研究方法贯穿于全文的写作中。社会调查方法主要采用网站调查方 2 法，通过对我国大部分省市的招投标活动建设网站的调查，研究招投标档案管 理的先进经验，这部分内容主要体现在第 1 章和第 3 章。 全文由 4 章组成。第 1 章阐述了招投标档案的相关内容，对建设工程领域 内的招投标档案含义及范围等相关内容进行介绍。第 2 章采用案例分析法，提 出当前北京市建设工程招投标档案管理存在的问题，并剖析其成因。第 3 章针 对案例中的问题提出解决方案，促进北京市招投标档案的优化管理。第 4 章通 过案例研究推导结论，归纳出招投标档案优化管理的目标。论文安排如下： 前言：第一节介绍研究背景；第二节介绍国内关于招投标档案管理的研究 现状；第三节说明论文的主要研究方法；最后是论文的组织结构与研究特色。 第 1 章：介绍招投标档案的相关内容，通过借鉴不同省市相关单位定义的 招投标档案的含义，提出了本文所研究的招投标档案的概念，并明确其范围， 分析了招投标档案的典型特点及其重要作用。 第 2 章：以北京市建设工程招投标档案管理现状为案例，即具体研究北京 市建设工程发包承包交易中心档案室管理的招投标档案现状，分别从组织机构 建设、规章制度建设、管理环节、提供利用和现代化管理等方面找出现存问题 并分析其成因。 第 3 章：对案例中提出的问题，提出针对性的解决对策，并论述其可行性， 促进北京市建设工程招投标档案管理的规范化、科学化、现代化。 第 4 章：在案例研究的基础上，归纳出实现招投标档案优化管理的目标。 本文的主要贡献是：通过对北京市建设工程招投标档案管理现状的研究， 解决了实际工作中存在的问题，对促进档案的规范化管理具有一定的实践意义。 同时提出实现招投标档案优化管理的目标，这对于招投标档案作为一类专门档 案的研究和管理也具有一定的普适性作用。 关键词：招投标活动；招投标档案；优化管理