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中国城镇廉租住房制度研究———以北京市为例 摘 要 城镇廉租住房制度在中国城镇新住房制度中，是构建城镇多层次住房供应 体系的重要内容。其供应对象最低收入居民家庭的住房问题是住房保障政策 的重点和难点，是建立健全中国住房保障制度的重要环节，也是社会保障制度 的重要内容。 本文以中国城镇廉租住房制度为研究对象，运用实证研究和定量分析的方 法，首先通过借鉴住房保障制度的国际经验、分析各国住房保障实施方式，进 而阐述中国住房保障制度建立、发展和实践过程；然后对中国城镇廉租住房制 度形成过程、特点、廉租住房制度在中国经济发展中的作用以及制度本身进行 较深入的分析，指出廉租住房制度在覆盖水平、供需关系、区域发展水平、与 社会保障体系关系等方面存在的问题，提出完善现行廉租住房制度的几点建议。 为更深入研究廉租住房制度，本文以北京市为例，围绕廉租住房制度的原 则和特点，就北京市廉租住房制度政策进行了分析。以北京市对廉租住房保障 对象的二次调查统计数据为基础，重点研究了廉租住房的实施方式、廉租住房 面积标准和租金补贴标准、资金来源和监管、房源筹集渠道和方式等廉租住房 政策要点。本文还对北京市廉租住房政策实施效应进行了分析，指出建立廉租 住房制度对完善北京市多层次城镇住房供应体系，全面提高最低收入家庭的生 活质量，满足危旧房改造的需要，转换政府职能，保证住房保障不缺位等方面 意义重大。在北京市廉租住房制度存在问题与完善建议方面提出应加大政府财 政预算投入，建立稳定的廉租住房资金来源渠道，在廉租住房供应空间布局上， 应侧重向城近郊区发展，对不同群体分类提供廉租住房，开辟廉租住房租赁通 道，对出租住房业主实行税收减免政策，廉租住房租金收入专款专用。 关键词：住房保障；廉租住房；社会保障；中低收入家庭 1 中国城镇廉租住房制度研究———以北京市为例 Abstract Low-rent Housing System is the important part of Multi-level Urban Housing Supply System in New Urban Housing System of China. Low-rent Housing policies which to solve the housing problem of Middle-and Low-income families are the key point of formulating Housing Security policies, the important content of Housing Security System, and the important form of Social Security System in China. This paper researches on Low-rent Housing System in China. It has utilized the method of empirical study, quantitative analysis, and so on. Firstly, from the international experiences, the paper has a discussion on the ways of implementation of Housing Security System in different countries, then it makes an exposition of the establishment and development of Chinese Housing Security System, and the paper tries to analyze the current status of the System. Secondly, the paper describes the formulation of L