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我国高级技工短缺现象的成因及其对策研究
摘 要
改革开放以来,我国的高级技工队伍不断扩大,相关培养工作取得了一定
的成绩,但是随着经济改革的深化和经济发展的加快,以及市场竞争的不断加
剧,高级技工的发展出现了供不应求的失衡现象,并在行业、地区、技术等级、
年龄、学历、性别等诸多方面都存在着不同程度的结构性失衡问题。高级技工
的短缺严重影响了我国企业产品的合格率、科学技术成果的转化率,间接提高
了运营成本,制约了企业的生存和发展,影响了我国产业结构的优化升级和国
民经济的健康发展。
高级技工是在知识经济和信息化时代,掌握精深专业知识、具备精湛操作
技能的高级实用性人才,通过对其人力资本的投资,能够实现潜在生产力的转
化,带来社会价值的增加和经济效益的提高。目前我国对于高级技工短缺问题
的研究,主要是将高级技工视为人力资本,对专用性人力资本投资的特性进行
分析和探索,找到具有理论价值和现实意义的解决对策。本文将在现有研究成
果的基础之上,扩大对人力资本投资分析的范畴,增加对通用性人力资本投资
特性与高级技工短缺的逻辑关系研究。将通用性人力资本投资缺陷引起的高级
技工短缺归因于基础教育投资存在的问题,专用性人力资本投资缺陷导致的高
级技工短缺归因于职业教育投资和企业在职培训投资存在的问题。
对于日益严重的高级技工短缺问题,我国各级政府、学校、企业都应该给
予高度的重视,建立健全相关法律政策,充分利用社会的人力、财力、物力资
源,不断加大基础教育投资力度、完善职业教育投资管理系统、构建企业在职
培训风险防范体系,为高级技工的培养建立全面的保障体系,保证经济的迅速
发展。
关键词:高级技工 人力资本投资 基础教育
I
我国高级技工短缺现象的成因及其对策研究
Abstract
Since China’s reform and opening-up, the team of senior technicians is
increasingly expanding and some achievements have been attained in the training
work of senior technicians. However, demand of senior technicians began to exceed
supply with the deepening economic reform, the accelerating economic growth and
the sharpening market competition. And problems of structural disequilibrium exist
in trade, region, technical class, age, academic degree, gender, etc. The shortage of
senior technicians has a deeply negative influence on the quality rate of produ
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