江西省财政监督模式选择与运用.pdfVIP

要 财政监督是财政分配活动过程中的固有功能，是保证财政分配职能的重要手 段，体现了财政管理的基本属性，是财政管理的重要组成部分。现阶段，在我国 社会主义市场经济条件下，财政监督是推进财政改革和完善财政管理，确保各项 财政改革顺利实施的重要保障。加强财政监督，是科学理财、民主理财和依法理 财的内在要求，对完善社会主义市场经济体制，维护财经秩序，预防财政风险， 提高财政资金效益，具有极其重要的意义。综观我国财政监督工作现状，由于没 有一个现成的模式和一整套成熟的经验可供借鉴，地区间的财政监督工作的发展 还很不平衡，有的地方财政监督仍处于起步阶段。因此，从江西财政监督实际出 发，借鉴国内外财政监督成功经验，进一步完善财政监督模式，对于推动江西财 政监督事业创新发展，具有重要的现实意义。 本文的主要内容是试图讨论国内外各种财政监督模式的变革与发展，从财政 监督模式的定义出发，通过对财政监督模式的理论分析，提出财政监督模式的主 要内容，分析了江西省财政监督模式发展历程和存在的问题，最后对改进江西省 财政监督模式提出了具体 施。本文分为五个部分，第一部分是导论，第二部分 是财政监督理论分析，介绍了财政监督与财政监督模式的相关理论，第三部分是 国内外财政监督模式比较分析，主要介绍了国外主要三种财政监督模式即立法监 督、行政监督和司法监督和当前国内三种监督模式即检查型、管理型和派驻型， 第四部分是江西省财政监督模式实证分析，分析了江西省财政监督模式演变过程 和存在的问题，第五部分是改革江西省财政监督模式的思考，分析了财政监督模 式运行条件，提出了改革的基本思路、具体 施和保障 施。 本文作者多年从事财政监督工作，亲身经历了1994 年以来江西省财政监督模 式演变的各个阶段，具有较丰富的实践经验，也积累了大量的资料，为本文的顺 利写成打下较好的基础。本文的创新之处是将国内的财政监督模式分为检查型、 管理型和派驻型三种模式，分析了江西省财政监督模式演变历程，并对改革江西 省财政监督模式提出了具体政策建议，有很强的针对性和可操作性。 由于水平有限，加之时间紧，任务重，资料积累不全，搜集难度大，文章中 难免存在一些不当之处，如有关财政监督模式的理论研究深度不够，将国内财政 监督模式划分三类可能不够科学等，文中的部分观点和相关提法有待于进一步推 敲和完善，也有待于实践的检验，敬请 位专家和老师批评指正。 关键词：财政监督 监督模式 比较分析 对策建议 1 Abstract Financial supervision is the inherent function of fiscal allocation, which in a way to ensure fiscal allocation. Also, it indicates the fundamental attribute of financial management and becomes the important part of the financial management. At present, under the socialist market economy, financial supervision ensures to advance the financial reform; complete financial management and carry out all sorts of financial smoothly. To finance scientifically, democratically and legally, financial supervision required to be strengthened, which is very important to complete socialist market economy system; maintain financial and economic order; prevent financial risk and improve the effect of budget fund.