江西省农村药品_两网_建设长效机制研究.pdfVIP

要 党的十七大报告指出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设。药品是维 护公众身体健康的特殊商品，关系国计民生。保障药品有效供应及其安全性是满 足人民基 医疗服务需求的基础，也是国家药物政策的重要内容。长期以来，我 国的广大农村地区，特别是经济欠发达的中西部地区的农村，是药品供应与药品 监管的薄弱环节。因此，如何规范农村药品市场，为农民群众提供安全、有效、 方便、价廉的药品成为社会关注的重要课题。 药品具有明显的公益物品的属性，健康权是公民基 人权之一，在兼顾效率 与公平的理念下，药品的供应需要政府适度干预；同时，基于药品质量的严格性 关乎公众生命、健康安全的特殊本质，政府必须对药品进行有效监管。而农村药 品 “两网”体系建设正是在这样的理论依据下针对现实问 开展的系统工程，它 的建设质量与运行效果，对农民群众基 药品的可及性与安全性起着至关重要的 作用。因此，针对现实状况，分析原因，解决农村药品 “两网”建设中存在的突 出问题，探索该体系的长效机制建设，促进其可持续发展具有重要的理论与现实 意义。 文主要由以下四个方面内容构成： 第一部分：就 文研究背景，研究意义，国内外研究现状，研究目的、方法、 结构作介绍。 第二部分：对与农村药品 “两网”体系及其长效机制的相关概念和农村药品 “两网”建设的理论依据进行了简述。 第三部分：以江西省为例，采用分层随机抽样方式，就江西省开展农村药品 “两网”建设的现实状况进行调查与数据整理，根据数据统计结果并结合实地察 看和现场调研，概括其中存在的主要问题，并综合分析这些存在这些问题的原因。 第四部分：针对这些问题和原因提出构建农村药品 “两网”体系长效机制六 个方面的内容：一是依托政府主导与政策协调；二是以建立与完善相关法律、法 规；三是以创新经费筹措与管理机制；四是 学管理药品从业人员与监管人员； 五是强化技术支持与标准规范；六是构建信息化管理机制。 关键词：农村药品 “两网” 药品供应 药品监管 长效机制 1 Abstract th The Report to the 17 National Congress of CPC pointed out the need to accelerate the the development of the society that focused on the improvement of people`s livehood. Drugs are special products greatly involved in the public health issues, also masters vital to national well-being and the peoples livelihood.The effective protection of drug supply and its safety is a fundamental principle to meet peoples basic medical services as well as national drug policy.For a long time, in the majority of Chinas rural areas, especially that of less-developed regions of central and western Chine, drug supply and drug supervision are the weak links among the government affrais. Therefore, how to regulate the pharmaceutical market in rural areas to provide peasants with safe, effective, conveni