陕甘宁根据地民事调解制度探析--以《调解为主 审判为辅》为例.pdfVIP

摘 要 民间调解这种具有纯朴性质的原始民主和人道精神的调解，揉和我国政治、 哲学、宗教、伦理、道德、社会风俗、民族心理，成为中华民族的和解纠纷、促 进社会和谐的处事习惯与优良美德。陕甘宁边区对民事调解制度的推崇就是把民 族优良传统与党的群众路线的相结合，在司法领域创造出的奇葩。作为一项优良 的法律传统，它是我国长期司法实践经验的总结，契合我国数千年来 以和为贵” 的文化传统和伦理内涵，一度被国外誉为 东方经验”,为国外学者和司法界所称赞。 1994 年陕甘宁边区政府办公厅编印了《调解为主 审判为辅》一书,把调解作为一 项基本原则,用来纠正司法不良作风、指导司法实践。从此民事调解作为一项重要 的法律制度被广泛运用。本文以陕甘宁边区 《调解为主，审判为辅》出版背景和 内容为基点，将陕甘宁边区民事调解制度与国民政府的 《民事调解法》进行比较， 结合对其他根据地民事调解制度的影响，使读者对陕甘宁边区对民事调解制度有 了更深刻、更全面的了解，接着文章阐述了陕甘宁边区民事调解制度启示，最后 重点叙述陕甘宁边区民事调解制度对我国民事调解制度的借鉴价值。 调解制度在今天有弱化的倾向，有些地方的司法工作者将调解与 和稀泥”混 淆，有些司法工作者为了个人私利不愿进行调解。针对这种现象，最高法院提出 司 法为民”的主张，要求司法机构切实维护公共的合法权益，做到优化诉讼环境，减 轻当事人的诉讼负担，方便群众进行诉讼，增加司法 亲和力”。重温陕甘宁边区民 事调解制度，继承我党的优良传统，缓解日益增多的诉讼压力、树立中国司法的 民主形象，维护社会的和谐与稳定有重大的现实意义与实践价值。 关键词：陕甘宁边区 民事调解制度 调解为主 审判为辅 1 Abstract Civil mediation is a type of mediation with the original nature of democracy and humanity. It is mixed with china ’s politics, philosophy, religion, ethics, morality, social customs, and the national psychology. Civil mediation has become the habit and ethics to solving the social conflict and promoting social harmony .The advocacy of the civil mediation system of Shanxi - Gansu - Ningxia Border Region combined national fine tradition with the Party’s mass line, which created a wonder in the field of justice. As a fine legal tradition, it is our long-standing practice of judicial experience summary. It was called oriental experience” by foreign scholars and praised by the judiciary. In 1994, the Shanxi - Gansu - Ningxia Border Region government produced mediation f irst trial second. This book took mediation as a basic principle for correcting bad style, guiding judicial practice. Since then civil mediation as an important legal system is widely used. This paper takes the publishing background and content