铁路车务站段管理模式的探索与思考.pdfVIP

上海铁道科技2013年第3期 唐强上海铁路局运输处 大的技术站还有南京东站、南翔站等。 进和高速铁路迅猛发展，该办法已达不 摘要通过对铁路体制改革深入 (2)车间(中间站)管理人员相对不到统一、规范的管理要求，不符合之处主 推进以及高速铁路快速发展等新形 足，基础管理难度加大。站段是运输生产 要有三点：一是从全面陛上讲有缺失。该 势下车务站段管理的难点分析。介 的落实主体，站段及以下各个机构构成 办法中对站段管辖的一、二等技术站适 绍上海局为规范车务站段管理所做 执行体系，站段管理由站段、车站、车间、 用什么标准没有涉及，而是要求站段根 出的积极探索，并对进一步适应新 班组四级管理逐步向站段、车间(中间 据该办法制定相应办法；二是高铁车站 形势进行深入思考。 站)、班组三级管理过渡，车间(中间站)的管理是新鲜事物，目前还没有明确的 关键词管理模式；车务站段；专业 是站段执行体系中的中间管理层。实施 要求；三是车站等级多年没调整，很多车 管理 “扁平化”管理有利于政令畅达，但由于 站等级与实际作业量不符，有的一等站 车间(中间站)编制限制，站段精简下的 仅相当于三、四等站的作业量，有的三等 随着铁路体制改革的深入推进，铁 管理人员并没有补充到现有的车间(中 站早已达到一等站作业量，站段在配备 路局成为安全生产责任主体的职责进一 间站)层，同时站段中间执行层管理人员 专业管理人员数量上与要求不一致，适 步明确，作为安全生产落实主体的车务 严重不足，管理难度增加。 用的办法简单以一、二、三站等技术等级 站段，在安全生产中发挥的作用越来越 (3)站段业务性质发生了变化，专业对应分类显然与实际不符。 突出。面对新形势，如何进一步规范车务 管理的难度增加。一是部分直属站兼管 为适应新形势下的管理要求，克服 专业管理，夯实站段安全基础，提高站段 周边中间站，业务性质发生较大变化，如 以上不足，2012年笔者召集专业管理人 执行力．是车务系统当前急需解决的课 上海局南京东编组站管理周边19个中 员，对《车务站段管理办法》进行了重新 题。 间站，由单纯编组站性质的直属站转变 修订。本次修订主要确立了以下思路：一 为即有技术站性质又有车务段性质的综 是路局出台的办法既要少，又能全面兼 1车务站段管理难点分析 合性直属站；二是高速铁路的调度指挥、 顾，因此本次修订后路局仅出台了3个 为适应铁路局直管站段改革和高速 行车组织、设备设施等完全与既有线不 办法：《车务站段管理办法》、《普速铁路 铁路的快速发展，各铁路局都对生产布 同，速度高、密度大、安全要求高，不仅对 中间站管理办法》和《高速铁路中间站管 局进行了适当调整，对高铁车站管理进 行车人员的业务素质和技能有较高要 理办法》；二是《车务站段管理办法》是车 行了积极探索，出现不同的管理模式。新 求，对站段专业管理也有较高要求，专业 务站段管理的根本大法，不能朝令夕改， 形势下，作为安全生产落实主体的站段， 管理标准相对提高。 年年变化；三是《普速铁路中间站管理办 其地位和作用不但没有削弱，反而逐步 针对新形势下车务站段管理难点， 法》和《高速铁路中间站管理办法》适用 增强，管理上出现很多难点。 作为铁路车务系统顶层设计层，需尽快 的均是按照班组管理的自然站，这些车 (1)部分站段管理跨度大，安全管理规范车务站段各级管理架构，明确管理 站人员少，基本功能仅是生产作业，管理 难度增加。通过近几年站段布局调整，客 职责，规