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特别企划 COLUMNS
探讨当前公路工程施工监理难点及完善
措施 文/李章飞 冷 梅
道路交通建设随着我国社会经济一 当前公路工程监理的难点 现施工企业不信任监理企业的现象也就
同快速发展,工程监理行业也随 监理制度建立的初衷与现实情况 实属平常了。所以,监理公司虽然在施
之蓬勃发展。工程监理作为建筑施工的 间的差距 工过程中有对工程质量、进度、合同方
过程中不可或缺的组成部分,它主要是 我国在建筑行业设置工程监理制 面的管理,但是施工单位却不会把工程
综合对质量、工程进度、费用等方面进 度主要是为了更好的保证工程的顺利完 采购、进度款拨放等与资金有关的权力
行控制,他们之间既相互联系又相互对 成和工程的质量。但是在实际的工作 交给监理企业。这些都严重的影响到了
立,是相互依存的关系。本文结合笔者 中,工程单位过度的强调工程监理,只 监理企业的发展。甚至制约了整个监理
多年来的工作经验,分析了施工监理的 是认为工程监理的主要作用就是起到对 行业的发展。
难点与问题,并提出了加强施工监理的 工程施工的监督,导致监理企业的职权 建设监理的收费比较低
完善措施,以供同行参考。 很单一,仅仅局限于对工程质量的管 我国监理企业的主要任务就是对
理,对其他方面的涉及少。 建筑施工过程中的监督和管理,整个工
项目监理概况 监理有责无权 作过程的技术含量不是很高,所以相比
早在许多年前,就已经在建筑行 虽然在建筑的相关法律法规中明 建筑行业的其他方面,所收取的费用也
业引入监理机制。通过最初的规划一直 确地规定了监理企业的职责内容,但是 就比较低。监理企业所取得的费用比较
发展为目前的稳步前进,成为了一种非 在实际的施工过程中能够真正按法律规 低就直接导致监理人员所取得的报酬就
常专业,并且现代化思想浓厚的管理机 定实施监理责职和权力的施工项目少之 比较低,这就使监理企业不能聘请到专
制,是一种互相影响并且带动发展的新 又少,这其中有一部分是由于施工单位 业的高级的监理人员,这就使监理企业
型的模式,在很大程度上带动了建设工 对监理企业的干扰所造成的。业主有谁 的整体人员素质比较低。监理企业收取
作管理能力的提升,监理组织获取了优 花钱谁就是老大的心理。这就导致了监 费用比较低的现状也造成了监理企业对
秀的发展,而且与之相关的立法等活动 理企业很难有自己的发展空间。我国监 施工企业的服务积极性不高,不过为了
也获取了非常显著的成效,目前监理活 理企业的现状是监理公司层出不穷,造 获得监理项目,监理企业之间进行了行
动不断的向着正规合理的趋势前进。 成监理市场竞争也越来越激烈了,在对 业间的压价竞争行为,这就造成监理企
这里提及的监理,其实是指经由对工 工程的招标过程中出现违规操作等等, 业获得利润低的怪圈。此外,有些监理
作者活动的监督以及测评,然后使用 这就导致监理企业的生存困难,企业为 企业标新立异地想得到施工企业的重
一定的管理方法,确保项目建设活动 了生存就必须满足业主的要求,就是使 视,但是这种行为却受到了同行业的打
合乎相关的规定制度,确保建设活动 监理企业在对施工过程进行监督时出现 压,造成监理企业的发展停滞不前。
不会随意的进行,进而使得项目能够 管理松懈,一旦出现施工,业主就把责
按照设定好的内容合理的进行,保证 任推到监理企业头上,监理企业得不到 加强公路工程施工监理的相
项目建设顺利开展,而且起到节约资 应有的权力保障。 关措施
金,提升品质等等功效。目前,工程 工程监理企业自身不健全 做好标准化管理
建设监理已经初步形成新的工程项目 虽然我国建筑行业发展的比较迅 监理标准化管理主要是指 “三控
管理的格局框架,促进了工程建设项 速,但是其行业内部的相关规范还不是 制、三管理、一协调”三方面监理内容
目管理体制
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