保险公司资本保证金相关问题探析.pdfVIP

1 保险公司资本保证金相关问题探析 邬润龙 1 李艳 2 （1. 中国人保控股公司，北京 100084；2.西南财经大学研究生部，四川 成都 610074） ［摘要］资本保证金制度是我国保险业监管的重要政策之一。从 1985 年至今，保险公 在保险保障基金制度和严格偿付能力监 司提取资本保证金已成为保障稳健经营的一种手段， 管未建立前发挥了重要的保障作用。但随着保险监管和经营环境的变化，可以考虑对资本保 证金的提取进行一定的调整，以提高保险公司的经营效益。 ［关键词］资本保证金；保险保障基金；保险公司；保险控股公司 ［中图分类号］ 840.32 ［文献标识码］ A ［文章编号］1004-3306（2007）03-0068-02 policies adopted Abstract： The guarantee capital system is one of the important by insurance regulators. Starting from 1985, guarantee capital has been taken as an important means by insurance companies to protect their stable operation and has asserted itself in safeguarding insurance companies before insurance protection fund system and solvency margin requirements were established. However, with the change of insurance regulation and operation environment, we can take the adjustment of guarantee capital withdrawal into consideration to improve the effectiveness of insurance company operation. Key words：guarantee capital; insurance protection fund; insurance company; insurance holding company 根据《中华人民共和国保险法》第 79 条和《中华人民共和国外资保险公司管理条例》 （国务院令第336 号）第 13 条的规定，保险公司成立后应当按注册资本（或者营运资金） 总额的 20%提取保证金存入保险监督管理机构指定的银行，除清算时用于清偿债务外，不得 动用。提存资本保证金成为保险公司成立后的法定义务。资本保证金这个概念最早出现于 1985 年颁布的《保险企业管理暂行条例》中，在该《条例》第 9 条规定，“保险企业应当将 现金资本的 20%缴存保证金。此项保证金存入国家保险管理机关指定的银行，未经国家保险 管理机关批准，不得提取”。以上诸多规定均对资本保证金的提取基础、提取比例和运用条 件予以明确，指定其用途仅限于保险公司清算时清偿债务。可见，提存资本保证金是追求稳 健经营精神的一种延续，也是清算破产中对债权人利益的重要保障机制，提高了保险公司抵 抗风险的能力。随着监管和经营环境的变化，尤其是专门针对保险公司破产救助的保险保障 基金制度建立之后，资本保证金提存的调整值得深入研究。一、资本保证金提取的现实意义 《保险法》和《外资保险公司管理条例》对资本保证金的使用限定为保险公司的清算。 从发生危机的处理方式来看，《保险公司管理规定》（保监会令［2004］3 号）第 33 条对保 险公司需要清算的情况进行了列明，即解散、依法被撤销和被依法宣告破产三类。按照目前 现行的企业破产财产偿还顺序，债权人应