我国央行会计报告改革导向研究.pdfVIP

1 阴 财会 月刊 全国优秀经济期刊 全国中 文核 心期刊 ? 财会 月刊 阴 ? 我 国央行 会计 报告 改革 导向 研究 谭 亚勇 林 松 渊 中 国 人 民 银 行 海 口 中 心 支 行 海 口 5 701 05 冤 【 摘要 】 本文对国 外央 行会 计 报告 改革 导 向进 行 比较 分析 , 同 时借 鉴我 国 政府 财务 报 告改 革 导向 研究 经 验, 提出 了 我 国央行 会计 报告改 革 的双重 导向 观 , 同时借助于央行会计信息传递机制实现这一目标。 【 关键词 】 央 行会计 报告 改革 政 府财务 报告 改革 双 重导向 观 会计信息传递机制 公开会 计 报告对 于 提高央 行会 计信息透明 度、 促 进宏 观 信息使用者的信息需求为导 向的。 美联储 所 采用的会计 报告 经济和金融市场各利益主体 形成正 确预 期 、提高货币 政策 传 体系,就是为了满足不同信 息使用 者对 央行会 计信 息 的需 要 导效率有重要作用 。央 行会计 报 告改革 涉及 央行会计报 告目 而设计的, 同 时强调 了 外部信 息使 用者的 信息 需要。 标、 报表要 素 、 报表 编制基 础 、 报告 主体以 及报 告体系等内 容。 2. 英格兰 银行。 199 7 年 5 月 《 英格兰 银 行条例 》 修改, 英 格 从发达国家央行会计报告改 革的经 验看, 央 行会计报告 改革 兰银行获得法律上的独立地 位 。 199 8 年 《 英格 兰银行 法 》 规定: 不仅是报告内容本身的构建 过程, 也是错 综 复杂的环境 因素 英格兰银行在编制银行部门 的会计 报表 时 , 遵循公司法 对银 和制度因素相互作用的过程 。 所以, 应 借鉴发 达国 家央行 会计 行 的相 关 要 求 ; 会 计 报 表 必 须 公 正 地 反 映 财 务 状 况 、 利 润 、 现 报 告改 革的 成 熟做 法 , 确 定我 国 央行 会 计报 告改 革 导向, 逐 步 金流及所有已确认的损益; 会计处理以历史成本为基 础, 只 有 改进央行的会计政策, 建 立健全 对 外信息 披露 机制, 提高 央行 土地和建筑物以重估价值计 价。英 格兰银 行 年度报告分 别披 会计信息透明度, 增进央 行与 市场的 良 性互动 。 露了银行部门和货币发行部 门的资 产负 债表和 利润 表 以及 现 一 、 国外 央行会 计报 告改革 的 不同导 向及 其特征 金流量表。 银行 部门会 计报 表以权 责发 生制为 基础 , 发行 部门 由 于社会 经济 和历史 原因 ,在当 今 世界范 围内 存 在着 不 会计报表以收付实现制为基 础。 在特殊情况下为了 “防止信心 丧 失 在 整 个 金 融 系 统 的 蔓 延 ” , 英 格 兰 银 行 会 扮 演 “ 最 后 贷 款 同的会计模式。 不 同会计 模 式差别 的核 心在于 利益 导向不 同, 即会计模式所代表的价值取 向不同 。 结合各国产权基础、 经济 人” 的角色 , 采取 一些必 要措 施。这 些操 作的财 务结 果 包含 在 决策类型和宏观调控方式的 差异, 可以 分为美 国模 式、 英 国模 当年银行部门的会计报表里 ,但不 会明 确指明 这些 行 动的 发 式和德法模式三大类。美国 模式以 遵循 一般公 认会 计 原则 著 生。 当保密和机密要求取消后, 年度报 告 应做详 细 披露。 英格 称, 十分注 重 外部信 息 使用者 的利 益 ; 英国模式的特 征在 于注 兰银行年度报告经过外部独 立审计 机构 审计后 发布 , 报表 附 重 真 实 和 公 正 的 揭 示 ; 而 德 法 模 式 则 具 有 政 府 利 益 导 向 的 注对会计报表中 的每个 项目 都做了 详细 解释和 说明 ,对 于持 特 征。 有证券、 服务 收费、 员工工 资 和固定 资产 等情况 都附 有 明细 表 1. 美国 联邦储 备系 统 。 美联储 履行 美国的 央行 职能 。美 格说明, 并且 对风险 资 产的财 务风 险管理 做了 特别说 明。 联储会计政策体系和程序由理事会决定 ,由 12 个联 邦 储备 银 英 格兰银 行 会计报 告改 革具有 双重 导向的 特征 。英 格兰 行执行。 美联储 理 事会以 一 般公认 会计 原则为 基础, 只对显 示 银行会计报告不仅为信息使 用者提 供有 用的信 息, 同时 强调 央行特殊权力和责任的少数 业务的 会计 处理有 所变 动。 联邦 相关性和受托责任 。 但这里 的 信息使 用 者并没 有界 定 是外 部 储备银行每日编制资产负债 表, 上报美联储理事会。 会计报 表 信息使用者还是 内部信 息使 用者, 可以认 为 也包括内部 信 息 采