试论建立我国大学毕业生就业率统计的监督机制.pdfVIP

　社 会 科 学 研 究　2 005 2 　 试论建立我国高校毕业生就业率统计的监督机制 胡宇辰 　　 摘〔要 〕　 加强对高校就业率统计工作的有效监督 , 是做好我国高校毕业生就业率统计工 作的重要保障 。建立高校毕业生就业率统计监督机制包括推动监督主体的多元化 、实现监督手 段的多样化 、进行抽样调查 , 以及建立互联网监督平台等多种途径 。 　　 关〔键词 〕　高校毕业生 ; 就业率 ; 就业率统计 ; 监督机制 　　 〔中图分类号 〕G4738　 文〔献标识码 〕A 　 文〔章编号 〕1000 - 4769 (2005) 02 - 0 189 - 03 　　毕业生就业率是指高校毕业生中 , 已落实具体用人单 露出了不少问题 , 如就业率统计中虚报就业人数 、鼓动毕 位或具体去向的毕业生人数占毕业生总数的百分比。它反 业生签虚假协议等 “涨水 ”现象 , 以及降低毕业生总人数 映了毕业生就业工作 、大学生人才培养乃至整个高等教育 等 “缩水 ”现象 , 这些问题已引起了社会各界的关注 。 对我国经济建设和社会发展的适应状况 。 由此可见 , 如果没有一套合理有效而又切实可行的监 1999年后 , 教育部开始对高校毕业生就业率进行统 督机制 , 将难以保障就业率统计体系中的各级职能部门本 计和公布 。教育部每年都制定一些新的文件来规范大学生 着严谨负责的原则开展统计工作 , 各项统计信息将极有可 就业工作 , 对就业率的统计 日渐重视 , 统计体系也渐趋完 能与真实状况出现很大的偏差 , 从而失去就业率统计的意 善 。国办发 [ 2002 ] 19 号文件提出 , 做好高校毕业生就 义 。因此 , 建立一套合理有效而又切实可行的监督机制 , 业工作要以提高就业率为中心 。教育部提出把毕业生就业 是就业率统计工作中必不可少的重要一环 , 甚至是关键性 状况作为确定高等教育事业发展规模的重要依据 , 把毕业 的一环 , 应当进行深入而系统的研究 。 生就业率与年度招生计划 、高校设置与评估 、学位工作等 一 、造成高校毕业生就业率统计失真的主要因素 适度挂钩等 18条措施 。毕业生就业率已经逐步成为促进 高校事业发展以及高校评估的一个重要指标 。 如果以国家教育主管部门为就业率统计的最终结点 , 目前 , 各高等院校普遍重视毕业生的就业率 , 把它作 要研究造成就业率统计失真的主要因素 , 必须考查就业率 为高校办学的一个重要指标 。毕业生就业率的数据不仅仅 统计工作中的四个主要环节 , 即国家教育主管部门、作为 反映了学校的毕业生就业状况 , 更从一个侧面体现了学校 信息传递者的地方教育主管部 门、作为信息采集者的高 的社会地位 。 校 、作为统计对象的高校毕业生 。 然而任何一项统计行为 , 如果没有有效的监督机制 , 通过对就业率统计工作中四个主要环节的考察分析 , 将很难保证其实施的有效性 , 甚至会严重偏离其原本想达 我们认为造成就业率统计失真的因素主要存在于下述四个 到的目的 , 对于就业率统计工作也是一样 。由于就业率的 方面 : 特殊性和重要性 , 近年来在高校毕业生就业率的统计中暴 1. 高校毕业生的诚信因素 。 作为信息源的高校毕业 作〔者简介 〕 胡宇辰 , 上海交通大学高等教育研究所硕士研究生 , 上海 　200240。