西部大开发中公共图书馆事业发展动因探析以广西为例.pdfVIP

第 29 卷 第 7 期（下） 赤 峰 学 院 学 报（自 然 科 学 版 ） Vol. 29 No.7 2013 年 7 月 Journal of Chifeng University （Natural Science Edition ） Jul. 2013 西部大开发中公共图书馆事业发展动因探析 ———以广西为例 姚 明 1 ，刘 孟 2 （1.广西民族大学 管理学院， 广西 南宁 530006 ； 2.河北新华第一印刷有限责任公司， 河北 保定 071000） 摘 要： 通过对西部大开发中广西区公共图书馆发展状况的分析，发现公共图书馆事业发展并不稳定，经济发展态势、政 策导向、社会环境变化构成了推动公共图书馆事业发展的动因，政策导向作用将越来越重要. 关键词： 公共图书馆；西部大开发；事业发展；动因分析 中图分类号：G258.2 文献标识码：A 文章编号 ：1673-260X（2013 ）07-0118-03 1 前言 然带来图书馆事业的发展 ， 对图书馆事业具有刚性推动作 回顾西部大开发战略全面开展的十年， 我国西部地区 用. 社会面貌焕然一新，成就举世瞩目.作为西部地区的广西区 2.2 幅度波动下的经济调适 也在经历着经济发展带来的社会变革 ， 表现在公共图书馆 区域经济发展的涉及到社会的方方面面， 过程是十分 事业领域则是事业取得了长足的发展与影响事业发展的因 复杂的， 所以经济发展与图书馆事业的发展的关系也是比 素越发的复杂. 较复杂的.西部大开发的十年，广西 GDP 增长率与图书馆财 2 基于经济发展态势的动因探析 政投入始终保持了增长，但是增长的幅度并不稳定，甚至呈 公共图书馆是诸多社会公益事业之一， 主要的经费需 现大起大落状况. 来源于国民经济发展支持下的财政拨款.经济的繁荣又为公 纵观十年经济发展的过程，出现了两种情况，一种是公 共图书馆事业提供了广阔的发展天地 ， 国民经济的发展水 共图书馆财政收入增长率与 GDP 增长率同步变化的情况， 平与公共图书馆事业相辅相成，有着极密切的关系[1,2]. 这体现了经济发展对图书馆事业发展的刚性推动作用.另一 2.1 持续性增长下的经济刚性推动 种情况则是公共图书馆财政收入增长率与 GDP 增长率呈 西部大开发的十年是广西经济社会迅速发展的时期， 现了一增一减 的负相关变化， 而这种负相关变化则体现了 从 2001 年开始 GDP 始终保持着较高的增长速度 ， 从 2001 经济发展对图书馆事业发展支持的不稳定性.这种情况主要 年的 9% ，到 2004 年攀升至 20% ，之后则基本一直保持了两 出现在 2002-2004 年，2008 年 -2010 年两个阶段. 位数的增长趋势，经济社会呈现良好发展态势.在经济发展 由此可见，经济发展过程中蕴含不稳定的因素，在经济 的直接带动下，广西区各级财政收入都保持了较快的增长， 震荡调整 的过程中， 财政在发挥调控作用时常常加大直接 增长率也保持在了 10%以上， 财政对社会事业的支持力度 作用与经济发展的领域.经济调试时期的财政挤占作用是导 也空前的加大了.从 2001 年开始，政府对图书馆的财政投入 致 图书馆事业发展不稳定的重要原 因.挤占既有来 自其他社 也保持了连年的增长，财政投入总量 2001 年是 3200 万，到 会事业的，如体育、教育事业 ；也有来 自社会事件 的，如疾病 2010 年达到了 1 亿 3 千万，年平均增长率达到了 15%，县级 防控、