发展低碳经济的全球合作：矛盾与国际制度创新.pdfVIP

云南财经大学学报 2013年第2期(总第160期) 管理论坛 发展低碳经济的全球合作：矛盾与国际制度创新 卢现祥，李程宇 (中南财经政法大学 经济学院，武汉430073) 摘 要：气候变化及相应的低碳增长问题是一个全球性问题。在发展低碳经济过程中，公平 目标与环境 目标是主要矛盾。这个主要矛盾关键体现在责任分担上。责任分担意味着减缓气候变化的措施会给经济造 成相当大的成本。降低温室气体的收益与成本不一致是制约低碳经济发展的重要 因素。在世界范围内从高 碳增长到低碳增长转变要形成合作是一个难题。解决这个难题的关键是要重视与低碳经济发展相关的制度 回应。国际制度能够影响国家政策，而它们又是各国相互博弈的产物。对发展低碳经济的国际制度进行梳 理和分析。 关键词：低碳经济；环境；公平；成本与收益；国际制度 中图分类号：F113．3 文献标志码：A 文章编号：1674—4543(20l3)02—0106—08 温室气体 (GHG)的排放具有外部性，是有 的一面，又有矛盾的一面。在经济产出保持不变 史以来最大的市场失灵。总体上来讲，本文在全 的情况下降低全球温室气体排放的唯一途径是 球化视角下对发展低碳经济中的矛盾进行分析， 改变我们现在的能源消费结构，或提高能源使用 并探讨发展低碳经济的国际制度构建。根据政 效率，或兼而有之。提高能源使用效率是减少温 府间气候变化专门委员会的评估建议，我们将气 室气体排放最经济和最容易的方式。 温升幅尽可能控制在 2℃以内的全球性 目标，为 从世界总体来看，发展低碳经济就是要减少 实现这个 目标，2050年全球温室气体排放量至 温室气体排放量，影响温室气体排放量的因素很 少降至 1990年水平的50％。如何达到这个 目 多，在经济学上，主要归结为以下公式： 标?全球的合作行动以及相应的低碳经济国际 温室气体排放量 =人 口X(GDP／人 口)× 制度构建至关重要。 (能~t／coe)×(温室气体排放量／能量) 公式中第一个因素是人 口，据联合国相关机 一 、环境与公平的矛盾是发展低碳经济的主 构统计，世界人 口在下一个50年内至少仍会保 要矛盾 持增长趋势。印度两个学者的研究表明，如果人 对低碳经济与经济增长关系的理解可以分 口增长相应放慢，也可减少CO 的排放。根据他 为3种情况：一是二氧化碳排放的增长速度小于 们的测算，通过降低出生率减少CO：排放的成本 国内生产总值的增长速度；二是零排放；三是二 大约为每吨 1O一20美元(以50年为期)，而 目前 氧化碳绝对排放量的减少。对于发达国家来讲， 波茨坦研究所给出的捕捉和存储CO：的成本为 追求的目标应该是绝对的低碳发展；对于发展中 每吨45欧元，不到其 1／4。[]捌 第二个因素是 国家来讲，目标应该是相对的低碳发展。从经济 人均收人，在相当长的时间内人均收入仍然会保 层面看，经济增长与低碳经济发展既有相互一致 持增长。因此，要想降低温室气体排放，我们只 收稿 日期：2012—10—20 基金项 目：国家社会科学基金重点项 目“发展低碳经济的制度安排和政策工具研究”(10AJt~07)；中南财经政法 大学研究生创新教育计划 “资源诅咒效应对于转型期经济结构变迁的实效研究”(2012B0201) 作者简介：卢现祥(1960一)，男，江苏宜兴人，中南财经政法大学经济学院教授，博士生导师，主要从事西方新制