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系统化产业技术预见体系构建 胡冬雪 胡志根 摘要：从国家战略需求角度提出了产业技术需求分析流程，制定了基于德尔菲调查的产业关键技术选择程序，构建了关键技术经济性评价指标体系，设计了动态监控平台。该体系的构建，将有利于在不断变化的动态环境中把握和跟踪技术发展的趋势，及时更新关键技术清单，将国家有限的科研资金投入到关键技术领域，以达到投资最大化效益。 关键词：技术预见；技术需求；关键技术 1.研究背景 在资源稀缺对科技的制约与经济发展对科技的需求之间存在巨大反差的压力下，加强对科技未来发展趋势的主动引导，依据市场需求，参照预期实现时间及收益等一系列标准有条件地选择一些关键技术和通用技术进行投资的技术预见活动受到世界各国政府以及科学共同体、产业组织、研究机构、社会公益部门等高度重视。 技术预见作为一种对科学、技术、经济、环境和社会的远期未来有效的探索过程，在美国、德国、英国、日本等国家或地区都已取得了显著的成效。技术预见为政府与企业提供了一个系统的项目优选工具。日本的技术预见经验表明，87%的技术预见结果完全或者部分在产业发展中得到实现，有效地指导了政府科技政策的制定与科技资金的投向，促进了技术与社会经济的协调发展。在我国，中国科学院在2003年启动的《中国未来20年技术预见研究》，就运用了德尔菲法、情景分析法等方法识别和选择未来关键技术课题。各国虽然都在开展技术预见活动，但预见过程和预见体系还很不完善，多数都还只是基于德尔菲调研过程的预见，不能反映技术预见的全过程和动态性。各国的技术预见活动都是在国家层次或国家和区域层次同时开展的，涉及的产业领域技术预见研究也只是在国家或区域的宏观环境下进行的，几乎没有涉及到某项专项领域的技术预见研究。本文将根据产业技术预见活动的过程。开展系统化产业技术预见体系的研究，构建一个系统化的产业技术预见体系，有利于把握产业技术的未来发展方向，不断修正对远期技术发展趋势的判断，把握技术发展的总体轨迹。 2.系统化产业技术预见体系 根据产业技术预见活动的过程及其各阶段的工作内容，系统化产业技术预见活动首先要对该产业发展所需要的技术进行需求分析，初选产业技术课题；针对技术课题开展大规模德尔菲调查，遴选产业关键技术课题；对遴选的关键技术课题进行技术经济性分析；根据技术经济性分析和大规模德尔菲调研结果，设计产业关键技术发展的路径，构建产业发展技术路线图；建立产业关键技术发展动态监控平台，对这些关键技术的发展状况和未来发展趋势进行跟踪和评价，以把握技术的最新发展态势和发展趋势，及时更新关键技术课题清单。系统化产业技术预见体系见图1。 3.产业技术需求分析 3.1产业技术需求分析方法 产业技术需求分析既包括对产业技术研究方向及通用技术的系统分析，同时也包括对与之相关的经济社会问题的研究。在动荡多变和错综复杂的环境下，统计预测方法因其基于关键变量间的历史联系的假设跟实际情况不符而很难奏效，因此要根据技术本身的特点进行需求分析。在市场拉动情况下要分析关键拉动因子对技术的需求和冲击；技术推动作用下的技术具有塑造未来的作用，其技术需求分析更多的是从技术研发能力和未来战略产品功能出发。德尔菲调查和情景分析法是常用的技术需求分析方法。 情景分析法是设想一幅幅未来社会的可能图景，然后通过不同假设条件下的逻辑推理，选择未来社会发展的各种愿景，并分析推出实现各种愿景而需要采取的行动，避免单纯的从技术发展需求出发选择技术课题。通过技术未来发展情景分析，有利于技术走向市场，走向产业化发展之路。 3.2产业技术需求分析流程 运用情景分析方法，围绕国家未来20年社会发展趋势，分析在这些情境下某产业技术需求情况；从国家战略角度分析国家对该项产业技术的需求情况；从市场需求和技术发展趋势的角度分析对该项产业技术的需求情况，确定技术需求课题清单；执行技术需求集群战略，技术集群战略既不会损失单个独立的中小企业所具备的创新行为优势，又可以获得大企业才拥有的创新资源优势，从而达到创新活力和创新规模经济性的有机结合，推演技术需求集群。产业技术需求分析流程见图2。 4.基于大规模德尔菲调查的产业关键技术选择 4.1大规模德尔菲调查问卷设计 德尔菲法是“系统分析”方法在意见和价值判断领域内的一种有益的延伸，它突破了传统的数量分析限制，为更合理地制订决策开阔了思路。各国技术预见多数都使用了德尔菲方法，由于德尔菲调研问卷反映了技术课题与社会、经济、技术发展战略等多方面因素，因此问卷的设计应该和社会的可持续发展、绿色预见技术等方面相结合。同时，问卷的设计还应考虑技术专家和社会专家在填写问卷时遇到的技术性问题。 4.2大规模德尔菲调查程序 大规模德尔菲调查程序见图3。首先针对产业技术需求分析阶段汇总的产业技术课题，设计大规模德尔菲调查问卷。产业关键技术的确定，对于有