共商共决、联动协同：“政校合作”运行机制创新探索.pdfVIP

66 镛灞 2013年筹1期 共商共决 联动 协同 ：“政校舍T隹。’运纤讥制创新探 察 刘金存 (扬州工业职业技术学院 院办，江苏 扬州 225127) 【摘 要】 “政校合作”运行机制创新要求政校双方 “共商共决、联动协同”，建立重大事务的衔接和磋商、重 要领域的交流和协商、重点项 目的对接与会商等工作机制，同时还要完善运行的组织机构、运行程序和管理制度。 政校舍作的运行模式，可以根据具体情况，结合高校与地方经济社会发展的特点，采用线型模式、交互模式和综合 模式，而合作运行机制创新的关键，就是高校与政府在现有的运行制度框架内进行体制与机制的创新。 【关键词】 政校合作；政校合作模式；高校管理体制 【中图分类号】 G647 【文献标识码】 A 【文章编号】 1003—8418(2013)01—0066—02 【作者简介】 刘金存(1963一)，男，江苏东台人，扬州工业职业技术学院院长、副研究员。 可 以充分利用学术优势和人才优势 ，针对经济社会 “政校合作 ”是产学研一体化 的发展和延伸 ，但 发展 的重要领域 ，如 ：基础教育 、科技服务 、创业 就 是 ，传统的产学研工作机制是基于高校与行业、企业 业 、文化产业等多方面展开合作 以提高地方 的 自主 的零星合作 ，缺乏整体 的规划 ，很难适应经济社会快 创新能力 ，加快经济结构调整 ，加速产业转型升级 。 速发展 的需要 。地方高校及地方高校所属 的科研机 同样 ，针对 区域经济社会发展 的重点领域 ，高校可 以 构、二级学院与企业互不隶属 ，相互合作 的管理格局 明确 自身办学定位和服务面 向，从而确立学科建设 呈条块分割 ，政校合作 的运行机制显然不 能翻版传 的核心和高校发展 的 目标 。加强重要领域 的交流和 统的产学研机制 。 “政校合作 ”运行机制创新 ，要借 协商是高校依托地方 ，形成 自身特色 ，发挥 比较优势 鉴传统产学研 的经验 ，努力从沟通载体 、资源整合和 的最佳路径 。 观念更新 的角度 ，建立高效的运行机制 ，而建立政校 三是重点项 目的对接与会商 。高校利用 自身的 双方 “共商共决 、联动协 同”的工作机制是实现运行 科技优 势与人才优 势主动承接关乎地方社会发展 、 机制创新 的关键 。 经济结构调整 、产业优化升级 的重点研究项 目，政府 “共商共决 、联动协 同”机制就是高校与政府通 按照政校合作协议 框架 ，主动将重点项 目交 由高校 过对话平 台，参与双方在科技创新 、产业规划 、发展 完成 ，并配套相应 的资源 。但是 ，政府与高校作为管 战略方面 的研究与决策 ，并按照平等互利 、合作双赢 理者而言 ，并小足具体 的项 目执行者 ，重 点项 目的对 的原则 ，代 表科研 机 构 、二 级学 院和 行业 、企业 ，确 定 接与会 商是高校与政府组织所属 的科研机构 、二级 合作项 目，并通过构建 “联动协 同”的工作机制 ，分 学 院、企业 以及政府 职 能部 门，围绕项 目的实施 ，进 工协作 ，互利合作 ，有重点地推动或者整体推动项 目 行对接 ，并通过会商 的形式 ，明确各 自的职责分工和 的进程 。其基本 内涵包括三个层面 ： 权利义务 。重点项 目的对接与会商有利于促进 区域 一 是重大事务 的衔接和磋商 。在政校合作 中， 高校 、政府 的优质资源整合 ，提升政校合作 的效果 ， 政府在重大事务上保持与高校 的衔接与磋商 ，可 以 从而为地方经济社会 的可持续发展提供后劲 。 充分发挥政府和高校在 区域经济社会建设 中的优势 和作用 ，进一步有效整合 资源 ，使 高校科技优势、人 通过 “共商共 决、联动协 同”的工作机制 ，创新 才优势与 区域 的资源优势、产业 优势对接 与互动 。 政校合作的运行机制 ，关键是要完善运行 的组织机 同样 ，高校在重大事务上加 强与政府 的衔接 与磋 商 ， 构 、运行程序和管理制度 。从市场经济 的角度而言 ， 可 以准确把握地方经济社会 的需要 ，充分利用地方 “创新运行 机制 的建立需要建立起一套成熟 的、规 资源 ，促进高校 的发展