完善粮食托市收购政策.pdfVIP

l适==：g爨农|?毛：隧罾?馨 HONGGUANJINGJ1GUANL／ 完善粮食托市收购政策 。牛 松 自2004年我 国粮食购销市场 季节 从价格水平来看 ．国家粮食 最低收购价政策形成 了 良好互 全面放开 以来 ．国家实施了以粮食 最低收购价格在 2008年 以前一直 补。国家临储价格无需提前公布 ， 最低收购价 、临时收储为主要内容 维持 同一水平没有变化 ．从 2008 而是根据区域性粮食调控需要即 的粮食托市收购政策 从近 10年 年开始 ．粮食最低收购价格水平 时制定 其 中．小麦和稻谷临储价 的政策执行效果看 ．粮食最低收购 有了较大幅度的提高 据统计 ，从 格会在参考 当年最低 收购价水平 价政策与临时收储政策相互补充． 2O04年至今 ，早籼稻 、中晚籼稻 、 的基础上确定 ；玉米 、大豆和油菜 较好地体现 了市场调节和宏观调 粳稻最低收购价格分别累计提高 籽价格则是按照扣除当地粮食生 控的有机结合 ．受到了地方政府和 88．6％、87．5％、100％：白麦累计提 产成本后保持合理利润 的原则划 种粮农民的欢迎 高 55．6％、62．3％。通过实施最低 定 ．总体上看 ．价格呈现逐年走高 一 、 执行情况 收购价政策 ．有力拉动 了小麦价 态势。 1．最低收购价政策 每年 由国 格 回升 ．在必要时对稻谷价格进 二、实施效应 家确定粮食最低 收购价格水平 并 行 了托底 ．整体上稳住 了市场粮 1．托 市政策的积极作用 一是 制定相应 的执行预案 ．当市场价 价 ．保障了农 民种粮收益 托底粮食市场价格 ．拉动市场粮 格高于 国家最低收购价格时．执 2．临时收储政策 临时收储是 价明显回升。近年来 ．国家粮食生 行预案不会启动 ．粮食收购价格 国家根据局部地 区粮食供求关系 产连年丰收 ．粮食市场价格下行 由市场供求形成 ．各类收购主体 而采取 的一项临时性托市收购政 压力较大 每年 国家最低收购价 按照市场粮价 自行收购 ：当市场 策 ．为 的是 国家控制一定规模 的 执行预案启动后 ．托市价格成为 价格低于 国家 的最低收购价格 粮源并用于稳定粮食市场 自国 市场粮价的重要支点．农 民大多 时，执行预案便会启动 ．国家指定 家 2008年 3月首次在东北地区启 选择将粮食 以较高的托市价格卖 的政策执行主体按照最低收购价 动玉米 的临时收储政策 以来 ．收 给国有粮库 ．使得市场上的粮食 人市收购粮食 ．其他粮食企业还 储 品种 已涵盖稻谷 、小麦 、玉米 、 流通量减少 ．从而达到了拉动粮 是随行就市进行收购 最低收购 大豆、油菜籽等 。其 中，玉米 、大 价 回升的 目标 ．政策托底作用十 价政策 的执行 品种和范围有严格 豆、油菜籽等没有被最低收购价 分 明显 二是稳定农 民种粮收入 规定 ．主要是稻谷和小麦 的主产 政策所覆盖 的粮食 品种是 国家临 预期 ，有力促进了粮食生产 国家 区。在品种 、区域范围之外的粮食 时收储的重点，而稻谷 、小麦的临 通过政策托市向种粮农 民传递 了 价格完全 由市场决定 ．不执行最 时收储则主要作为最低收购价政 一 个 明确 的种粮收入保底值 ．给 低收购价政策 国家早在 2004年 策执行情况 的补充 临储政策 的 农