大学“去行政化”研究：进展与趋势.pdfVIP

总第216期 教育探索 DOI编码：10．3969／j．issn．1007—0079．2011．29．001 大学 “去行政化研究：进展与趋势 王现彬 摘要：近年来大学 “去行政化”研究出现了爆炸性的增长。大学 “去行政化”研究既有重要的理论价值，也有其较好的实践价值。学者们主 要从制度、组织和文化的角度对大学 “去行政化”进行了研究，涉及的主题主要有大学 去“行政化”的内涵、大学行政化的表现与危害、大学行政 化的形成原因、大学 去“行政化”的策略。下一步研究的可能方向是：进一步厘清大学 去“行政化”的内涵，研究主题更加集中和深化 ，研究方法 更加多样化。 关键词：大学 “去行政化”；进展 ；趋势 作者简介：王现彬 (1984一)，男，山东济宁人，广西艺术学院研究生处。(广西 南宁 530022) 中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1007—0079(2011)29—0001—03 近年来 ，大学 去“行政化”逐渐成为我国教育界乃至整个社会 行政化的重要路径。李成利用 “契约不完全代理”理论，考察了大 热烈讨论的重要问题 较早提出大学 “去行政化”命题的是朱清 学行政化的产生，认为在我国高等教育领域中存在着一种特殊的委 时。2009年6月，时任中国科技大学校长的朱清时在广州的一次会 托一代理关系。即全体公民与政府间的委托一代理关系、政府与高 议上提出，“中国高校是行政化大学”。2009年9月，在他被聘为南 校管理者之间构成契约关系、学校内部的管理者与下属机构之间形 方科技大学校长后，他提出要将南方科技大学办成 “去行政化”的 成委托一代理关系、学校教育服务消费者与学校教育服务提供者之 大学。他的观点在社会上引起了较大的反响，社会各界人士纷纷加 间的委托一代理关系。 入到大学 去“行政化”的讨论中。学术界对此命题也高度关注，研究 (2)组织的角度。解决我国大学 “去行政化 ”问题 ，离不开对 成果呈爆炸式增长。根据中国知网的显示，截至2011年明 相关文章 大学组织 自身的认识。科层制是现代社会中大规模正式组织存在的 已达169篇，而在2009J,~仅为11篇。学者们从不同的角度和主题对 主要形式。我国大学内部形成了较为完善的科层制，主要表现在： 此命题进行了探讨，形成了较为丰硕的成果。本文对其进行梳理， 学校高层掌握大部分权力，具有完善的行政管理结构，自上而下制 并讨论其可能的研究方向。 定发展战略，受到较强的外部控制。 一 、 大学 “去行政化”研究的进展 张万宽等利用科层制结构理论考察了我国大学的 “去行政化” 我国学者对大学 “去行政化 ”的研究，研究角度和主题均呈现 问题。他们得出如下结论：1)大学所处的复杂而稳定的环境决定其 多样化的倾向，研究成果比较丰富。下面从研究角度和主题两个方 采取专业官僚制结构，高校教师的专业技能决定了其在运营中心的 面进行梳理。 主导地位，保留教学和科研的大部分权力，还要掌握相关行政管理 1．大学 去“行政化”的研 究角度 决策的集体控制权，以确保专业行政人员和支持人员为其服务。2) 不同的研究角度，可以从不同侧面反映事物的面貌，从而加深 内部去行政化后的大学需要在制度设计、内部管理和外部控制方面 人们对事物的理解。我国学者主要从制度、组织和文化等角度对大 创新，限制专业人员权力独大带来 的负而影响。3)行政管理人员对 学 去“行政化”进行了研究。