关于相关建筑业营业税改征增值税问题的调研报告.pdfVIP

查 研 究 关子相关建筑业 营业税改征增值税问题的调研报告 口 山西省建筑业协会发展咨询部 2011年 11月 16日财政部 、国家税务总局下 部 、国家税务总局关于营业税改征增值税试点方 发了 关《于印发(营业税改征增值税试点方案)的 案的精神 ，对建筑业推行 “营改增”的重要性和必 通知》财税E2011]110号，并经国务院批准在上海 要性有了进一步的认识。我国现行的营业税和增 市开展交通运输业和部份现代化服务业营业税 值税两个流转税种，始于 1984年，“两税”的实施 ， 改征增值税试点工作。目前试点地区已经扩大到 适应了当时的经济体制和税收征管能力，对促进 北京市等 9个省和三个计划单列市。同时，明确建 我国社会经济发展和增长财政收入发挥了重要 筑业适应 11％税率，原则上适用增值税一般计税 作用。然而，随着市场经济的建立和发展 ，这种划 方法，即用销项税额减去进项税额来确定应纳增 分行业分别适用不同税制的做法，日渐显现出内 值税额。 在的不合理和缺陷。如，建筑业作为国民经济的 关于建筑业 “营改增”早在 2004年就讨论过， 支柱产业，每年创造大量的产值和收入，它既是产 据说当时因为建筑业是少数特殊行业且进项税 品的生产企业，又是产品的安装企业。以现行的 扣除有困难而搁置。作为国家一项重要的结构性 营业税征税，不可避免地存在重复征税。由于增 减税政策 ，这次，“营改增”扩大到建筑业，能否减 值税的流转体系在建筑业层面产生断链现象，从 负各地反映强烈。今年4月 25日国家住建部下发 而加大了建筑业的负担。建筑业推行 “营改增”的 了 《关于组织开展建筑业及相关营业税改征增值 主要 目的及意义就在于解决传统的营业税存在的 税问题调研工作的通知》，日前，山西省财政厅税 重复征税 ，降低企业税负成本，增强企业的发展能 政处、山西省住建厅市场监管处也提出就建筑业 力。同时，可以促进企业的技术改造和设备更新。 “营改增”征求我省建筑业企业意见。 尤其是在 “营改增”这一新的挑战面前，促使建筑 对于关乎建筑业发展 “营改增”这件大事，协 业企业需要提高 自身的企业管理水平。因此说， 会领导高度重视 ，为此，在之前调研的基础上 ，我 “营改增”有利于建筑业持续健康发展 。在当前深 会于 11月 2613又组织我省 山西建工集 团总公 入贯彻科学发展观，加快经济发展转型的新形势 司、西山煤 电建筑工程集团有限公司、山西四建 下，国家将增值税征收范围扩大至全部商品和服 集团有限公司、山西机械化建设集团公司等 11个 务业 ，以增值税代替营业税 ，既符合国际贯例 ，也 代表性的建筑施工企业 的财务负责人举办了一 是深化我国税制改革的必然选择。作为建筑业企 次座谈会 ，就相关建筑业 “营改增”的问题进行了 业应当积极配合，主动应对，严格执行。 座谈。与会同志进一步认真学习了财政部、国家 2．营业税改征增值税扩围到建筑业，需要出 税务总局关于 “营改增”试点方案的精神，结合本 台相关配套政策，否则，会带来负面影响。 企业的实际进行了认真的分析和议论，并发表了 一 是，从理论上讲，建筑业推行 “营改增”，是 各 自的意见和建议。现将相关情况综合报告，供 要在增值税所有的进项税额都能抵扣的基础上， 上级有关部门制定建筑业 “营改增”试点