江西省盘活水库资产初探.pdfVIP

水利财务与经济 2013．2 中国水 利 江西省盘活水库资产初探 陈胜印 (江西省水利投资集团有限公司，330096，南 昌) 关键词：江西；水库 ；资产盘活 中图分类号：F830．592 文献标识码 ：B 文章编号 ：1000一l123(2013)02—0055—02 程建设项 目的融资载体 、投资主体 、 力看 。省级配套资金投入难以满足实 一 、 江西省水库资产形成 经营实体 。江西省水投公司目前拥有 际需求 ，将直接影响中央水利资金的 和现状 近70亿元 的水库资产 ，资产来源主 争取和全省水利改革发展 目标 的实 江西是全 国水库 资源大省 ，全 要分为两部分 ：一是 1998--2007年 现。为落实好省级水利配套资金 ，需 省水库特别是小型水库数量 巨大 ．星 期 间省及省 以上 已投人 的大中型病 要进 一步做大做强省级水利融资平 罗棋布。截至2009年年底．已建各类 险水库除险加 固资金 13亿元 ，作为 台，加大水利项 目融资力度 ，不断完 水库 9731座．约占全 国水库数量的 注册资本金注入公司 ：二是 2008年 善 以公共财政投入为主的稳定增长 1／9，在各省中排名第二。庞大的水库 以来实施 的病险水库除险加 固国家 机制。预计 “十二五”期 间，需要通过 群 已成为江西省 防洪工程体系和水 专项规划项 目和省补助投资项 目的 省级融资平 台实现省级配套水利项 利基础设施的重要组成部分 ．对于保 省及省 以上财政性资金 ．通过省水投 目资金融资 92亿元 ．用于公益性水 障全省粮食安全和饮水安全，发展农 公司 以投资 的形式投入到全省病 险 利项 目建设。 村经济，改善农 民生产生活条件和生 水库所形成的资产 ，这部分资产随着 随着水利建设投入持续加大 ．从 态环境等都起到了巨大的作用。全省 水库除险加 固项 目的深入实施还在 中央到地方都对拓宽水利投融资渠 现有水库大多数修建于 20世纪50— 逐年增加。 道 。增强水利建设金融支持提出了具 70年代 ，受 当时财力 、物力及技术条 体要求和意见。2011年中央 1号文件 二、水库资产盘活的客观 件的限制 ，普遍存在建设标准偏低 、 提出：要求建立水利投入稳定增长机 需求和政策依据 施工质量不高、设施不完备等 问题 ， 制。在加大公共财政对水利投入的同 加上有些水库年久失修 。设施普遍 如何 以省及省 以上注入 资金形 时，加强对水利建设的金融支持 ，广 老化 ．许多水库大坝存在诸多安全 成 的资产和今后投入 的资金为基础 ． 泛吸引社会资金投资水利。2012年七 隐患，防洪 、灌溉 、供水等效益逐年 整合 、盘活存量水利 国有资产 ．尤其 部委 关《于进一步做好水利改革发展 萎缩 。长期 以来 。由于水库管理体 是大 中型水库等重 点水利资产 ．将 金融服务的意见》(银发 [2012]51号 制一直沿袭计划经济体制下的传统 “死水激活 ，活水用好 ”，扩大和夯实 文件)明确了通过符合条件的地方政 管理模式 ，水库资产运营机制不活 。 省级水利投融资平台，是江西省水投 府融