基于管理型财务模式的高校财务组织机构设置研究.pdfVIP

_ A 基于管理型财务模式的高校财务组织机构设置研究 西安电子科技大学计划财务处 陈 峰 宋 玮 【摘 要 】文章通过对高校两种财务模式的内涵进行比较分析，研究了基于管理型财务模式的高校财务组织机构设置及相关制度安排 的基本框架及优势，旨在对新形势下高校财务管理提供一些思考和借鉴。 【关键词 】管理型；核算型；财务模式；组织结构 一 、 高校财务模式的内涵 等功能，树立筹资、合理使用资金、注重资金效益、风险控制 (一)高校核算型财务模式的内涵 等观念。 1．高校核算型财务模式的概念 2．高校管理型财务模式的目标 核算型财务模式是指传统的以“算账+报账”为特征的 理论界的专家对高校管理型财务模式的目标进行了广 财务管理模式。其特点是重会计核算、轻财务管理 ，在组织 泛而系统的研讨和论述，提出了数十种观点，主要包括综合 机构内部根据会计的核算功能来划分各子部门和相关岗位 效益最大化、办学实力最大化、投资产出效益最大化、办学 的职能。 成本最小化、可持续发展能力不断提升等，经过总结和提 2．高校核算型财务模式的成因 炼，笔者趋向于实现 “综合效益最大化和办学实力的最大 计划经济时期 ，高校属于全额拨款事业单位，一切经济 化”。该观点考虑了高校办学的社会效益和经济效益 。既符 活动完全依赖于国家财政拨款，缺乏创收意识和风险意识。 合国家办高等教育的宗旨和方向，履行好高校的社会功能。 长期以来，高校财务工作的内容就是按照财政预算规定的 也从学校的实际出发，科学、有意识地开源节流 ，为高校的 支出范围和标准核算国家拨款与资金投入 ，进行各项支出 发展提供强大的物质保证。 的计算和报销 ，基本不用考虑经济效益核算，也不考虑资金 产出比等财务指标 ，高校财务组织主要由 “记账员”和出纳 二、高校核算型财务模式的组织机构设置 构成，高校形成了核算型财务模式。 (一)高校核算型财务模式的组织机构设置基本框架 (二)高校管理型财务模式的内涵 当前，我国高校多采用以会计核算工作内容为主要框 1．高校管理型财务模式的概念 架的财务管理组织结构，高校财务处在学校法人和主管校 高校管理型财务模式是指以“管理+核算”为特征的财 长的领导下开展工作，学校尚未设立或正在试点设立总会 务管理模式，其要求突出财务分析、测评、规划、控制与协调 计师岗位，财务处一般下设教学经费核算科、科研经费核算 到位。项 目执行不规范的现象也会大大减少。 好说是什么结果了。 2．认清责任后再 “签字”。由于在审计工作中，审计人员 规范高校专项经费的管理和使用，促进高校专项经费支 专业水平参差不齐 ，工作水准也很有限，所以时常会 出现判 出的科学性和有效性，已经成为摆在我们面前的一项重要课 断失误、审计结论错误的情况。那么就要求项 目负责人在签 题。本文在揭示高校专项经费审计中发现问题的基础上，分 字确认问题时，一定要慎重，分清责任，不能随意签字。 析了这些问题的原因，并提出了解决对策，旨在为进一步加 3．在针对完成预算执行进度和稍许违规操作上 ，请各 强专项经费管理，提高专项经费使用效益提供参考。● 位项 目负责人斟酌：两利相衡取其重，两弊相权取其轻。 (五)“一支笔”责任人要切实履行职责 【参考文献】