新疆牧民定居情况的调查分析——以福海县为例.pdfVIP

安徽农业科学。JournalofAnhuiA ．Sci2011，39(28)：17649—17652 责任编辑 金苹 责任校对 卢瑶 新疆牧民定居情况的调查分析—— 以福海县为例 李霞，李万明 (1．石河子大学经济与管理学院，新疆石河子832003；2．石河子大学经济研究院，新疆石河子832003) 摘要 对新疆福海县牧民的定居状况、模式、成效及存在的问题作了详细调查和分析 ，提 出了牧民定居的优化方案和相应的保障措施。 关键词 福海县；牧民；定居 中图分类号 D422．7 文献标识码 A 文章编号 0517—6611(2011)28—17649—04 InvestigationandAnalysis0nXinjiangHerdsmanSettlement LIXiaetal (SchoolofEconomicsandManagement，ShiheziUniversity，Shihezi，Xi~iang832003) Abstract Adetailedinvestigationwascarriedoutonherdsmensettlementstatus，settlementmode，effectivenessandproblemsinXi~iang FuhaiCounty，an optimizationschemeandthecorrespondingsafeguardmeasurewereputforward． Keywords FuhaiCounty；Herdsman；Settlement 牧民定居是推进新疆跨越发展和长治久安的重要 民生 性中温带气候 ，热量较为丰富，年均日照29OOh，太阳辐射年 工程，是改善少数民族人民生产生活状况的关键举措 ，是构 均总量544lO／cm ，无霜期 150d左右，适宜多种农作物生 建和谐社会的需要，更是民族团结、边疆稳固的需要 ，牧民定 长。福海县是新疆主要畜牧业基地县之一，县境天然草场总 居工作做的成功与否直接影响国家的凝聚力和国际形象。 面积2．33X10。hm ，宜牧天然草场总面积 1．53×10。hm ，主 近年来 ，通过各方面的共同努力 ，一大批牧民通过定居 ，从根 要分布在县境阿尔泰山高山带、低山带、山前 ，南至准噶尔盆 上摆脱了几千年来传统的游牧生活，走上 了富裕的道路。但 地的广阔平原地区和乌伦古河河谷及下游三角洲地带。 据统计，新疆 目前仍有 60％以上的牧民处于四季游牧状态。 2 福海县牧民定居现状 党和国家高度重视新疆的发展，2010年5月召开的新疆工作 2．1 定居总体状况 福海县牧业户数4981户，共19729 座谈会制定了一系列特殊的政策，在牧民定居问题上提出要 人。截止2009年底 ，全县已完成牧民定居 1091户，未定居 加快牧民定居的步伐 ，用 lO年的时间基本实现牧 民定居 目 游牧民3966户，未定居游牧 民户数 占全县牧业 总户数的 标 ，即到2015年实现 10．6万户牧民定居，2020年实现全疆 78．42％。在定居 的牧民中，完全定居 的有 384户共 1897 16．9万户牧民定居的任务。福海县传统畜牧业生产方式特 人，人均纯收入4636元，住房面积 80m (砖混结构)、草棚 征明显，该县牧 民四季逐水草游牧、半游牧 ，居无定所或定而 面积 100m 、人工草料地 4．O0X10 hm 、天然草场面积 不居现象普遍 ，畜牧业生产力十分低下。为此，笔者对福海 351．60hrn、牲畜饲养量 80头 (只)；半定居牧 民500户共 县的牧民定居问题进行深入调查研究，并提出相应的对策建 2489人，人均纯收人4096元 ，户均住房面积 70m (土木结 议，以期为实现牧民定居 目标提供一定的参考。 构)、草料棚 80m 、天然草场面积351．60hm 、牲畜饲养量70 1 研究区基本情况 头 (只)；未定居牧民户为3966户共 19767人，人均纯收~k4033 福海县位于新疆维吾尔 自治区北部 ，北踞阿尔泰山西南 元，