农民维权:利益表达与权益维护——基于对100封群众来信的分析.pdfVIP

农民维权:利益表达与权益维护——基于对100封群众来信的分析.pdf

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2009年第 6期 社会主义研究 No.6。2009 (总第 188期 ) SoCIALISM STUDIES SerialNo.188 农民维杈:利益表达与杈益维护 基于对 100封群众来信的分析 黄辉祥 万 君 【摘要】 文章通过对某杂志社 “村治咨询”栏 目组 100封群众来信的统计分析 ,分析 了当前农 民利益表达与权益维护的现状。发现农 民维权主要关注涉及土体和集体财产的经济利益 、村集体 财产的管理与处置、以村委会选举权为主的政治权益,随着权利意识的提 高,农 民也开始逐步关注 一 些社会权益。农民维权通常以集体维权为载体维护个体权益,较少的运用法律工具维权 ,而更倾 向于求助政府和媒体 ,农 民维权时间比较漫长、过程也比较艰难 。 【关键词】 农 民;维权 ;利益表达;统计分析 【中图分类号1 D031 【文献标识码】 A 【文章编号】 1001—4527(2009)06—0076—06 【基金项 目】 2008年教育部人文社会科 学重点研 究基地重大项 目(o8JJD81O156)“城 乡统筹 进程 中的社会管理体制改革研 究”。 【作者简介】 黄辉祥 (1979一),男,湖北仙桃人 ,法学博士,华 中师范大学政治学研究院副教 授 、硕士生导师,华中师范大学中国农村 问题研究中心研究人员,主要从事基层民主与乡村治理研 究;万君 (1986 ),男,甘肃平凉人 ,华中师范大学政治学研 究院2007级硕士研究生,主要从事基层 民主与乡村治理研究。 一 、 问题的提 出 农民权益被侵害的现象也在一定程度上存在着 。这 我 国是一个农村人 口占大多数的国家 ,解决好 些问题的存在,不仅影响到了农村基层社会 的稳定, “三农”问题一直是党和政府工作的 “重中之重”。从 而且也给社会主义和谐社会的建设带来了挑战。 理论上讲,“三农”问题的核心是农 民问题 ,而农 民问 当前,随着我 国社会转型与改革开放的深入推 题的焦点又是农 民权益 问题 ;农 民权益 问题能否解 进 ,农村的利益分化 日益加剧 ,同时 ,农民的权益意 决或解决好 ,关系到整个 “三农”问题能否解决或解 识 日渐强化 ,农 民的利益诉求也更加凸显。如果说 决好。党的十七大报告也明确指出:“解决好农业、 过往农民群体的利益表达和权益维护更多地是来 自 农村、农 民问题 ,事关全面建设小康社会大局 ,必须 于社会精英对这一庞大的 “弱势群体”利益的 “鼓与 始终作为全党工作的重 中之重 。”概缘于此 ,20世纪 呼”和政府的主动关照的话 ,那么 ,现在农 民群体似 80年代 以来,我国农村的重大改革事实上都是围绕 乎更加 自主地和积极地去表达利益诉求 、维护 自身 着农 民权益问题展开 的,归根结底是重新确立和保 权益。恪守着 “无讼”②传统的中国农 民,也开始通 障广大农 民群众的合法权益 。∞ 过合法的与非法的、制度化的与非制度化的形式来 应该说 ,这些改革对国家、集体与农 民以及城乡 表达利益诉求 、维护合法权益 。从当前 中国农村现 之间的关系进行了重大的调整,在相当程度上改善了 实来看 ,为了维护 自身的权益 ,遭到利益侵害的农民 农民群众的社会政治地位 ,也在一定程度上保障了农 群体往往会诉诸于司法、求助于媒体 、寄望于上访甚 民的经济、社会与政治权益。然而 ,我们也应看到,正

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