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从 “受托责任’’看会计集中核算
口 丁 丽 李永义
其次 .受托责任的内容具有可计量性。这种计量指标既有
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财务指标 ,也有非财务指标 ,既有经济指标 ,也有社会指标。这
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说 明会计在受托责任关系 中总是联系委托人和受托人 的桥
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梁 .同时也说明会计的本质就是对受托责任的完成过程及结
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果予以认定、计量和报告 。受托人利用会计信息,旨在客观、公
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允地反映其履行受托责任 的过程和结果,并 向委托人交待 ,委
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托人利用f经过会计核算的)会计信息,旨在判断受托人对委托
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责任履行的如何,是否可以解除受托人的受托责任。可以说,
没有受托责任.也就没有会计,更不会出现会计集中核算。
美 国会计学家沃尔特 ·梅格斯说 :“我们正生活在一个受 再次,受托责任不仅要求受托人尽一个最大善 良管理人
的责任,诚实经营,保护受托资财的安全和完整,同时要求其
托责任时代。”受托责任既是一种普遍的经济关系,也是一种
普遍的、动态的社会关系。受托责任一词源于西方 国家广泛流 行动符合法律的、道德的、技术的和社会的要求 。而且要求受
行的一个概念一Acocunibaliiyt,其英文原意是指经管他人财 托人不仅应合法经营,还应有效经营,公平经营,也就是说,受
产者所 负有 的向财产所有者提交说 明其行为过程 的报告责 托人要按经济性、效率性、效果性、总体性和环保性来使用和
任 ,如 日本学者片野一郎所述 ,受托责任是 “一定的经济主体 管理受托资源。因而 ,细审受托责任关系,不难看出,现代会计
的受托关系是一种包含了受托财务责任关系和受托管理责任
赋予其财产保管者运用所有财产的权限。并要求他负起管好、
用好这些财产的责任。”已故著名会计学家时展教授认为 .受“ 关系在 内的 “双重”受托责任关系。正是这种 “双重”受托责任
托责任是因受命或受托经营财政或财务收支 ,并对命令或支 关系的存在和发展 ,大大促进 了现代会计 的发展 ,进而推动相
付人所负的一种以最大善意充分体现其意志的责任。”对于行 关管理工作 的改进。
政事业单位而言,受托责任是指单位部门的财政收支要合法 , 二、从 “受托责任”看会计集中核算作用
要按照公认政府会计准则编制财务报表并公布 ,在使用公共 当前的会计实践反映,无论是行政机关还是事业单位 ,违
资金时要尽到有效公平地使用 、保护环境 、促进社会福利的责 纪违规问题仍然普遍 ,很多问题涉及到党政机关和事业单位
任。 的廉政建设。一些行政机关转移截留预算外资金 ,挤 占挪用专
一 、 从 “受托责任”认识会计集中核算
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