论高考招生改革中的初衷与现实——对加分政策和自主招生政策的深层次思考.pdfVIP

第34卷 第7期 湖南科技学院学报 VbI．34No．7 2013年 7月 JournalofHunanUniversityofSeieneeandEngineering Ju1．20l3 论高考招生改革中的初衷与现实 对加分政策和 自主招生政策的深层次思考 卢 雄 邓松涛 (冷水江市第一中学，湖南 冷水江 417500) 摘 要：作为我国高考改革制度中的 “两驾马车”，高考加分政策和高校 自主招生政策其本意是突破 “一考定终生”的 弊端，推动素质教育的发展，培养社会需要的各类型创新型人才，但由于我国高等教育资源的短缺，在各利益相关者的博弈 下，政策上设计不科学，存在着重复交叉和矛盾方面，且实施中走了样，与素质教育渐行渐远。如何协调和统筹两者，回到 政策的原点，是该文研究的重点。 关键词：高考加分政策；自主招生政策；初衷；实质；协调 中图分类号：G637 文献标识码：A 文章编号：1673—2219(2013)07—0163—04 一 高校 自主招生政策的初衷 有效监督的选拔优秀创新人才的新机制。 以及现行高校自主招生的实质 通过对上述通知的解读和对招生实践的考察，我们可以 随着我国高等教育大众化的到来，高校要求招生自主权 探知高校 自主招生政策设计的 目标和初衷，即自主招生是要 的觉醒 ，以及培养创新型人才和全面推进素质教育的需要， 在我国长期实施的 “一考定终身”的高考制度以外，另辟一 2003年我国正式拉开了高校 自主招生录取的帷幕。当时教 条新的途径和渠道，体现高考的公平公正以及多样标准的评 育部就规定了22所重点大学施行部分招生计划的 5％的自 价取向和人才选拔途径，通过扩大高校招生自主权 ，使高校 主招生，这被视为我国高考招生政策改革的破冰之举。 能够把那些可能在高考竞争失利或没办法顺利通过但本身 依据 2003年教育部公布的 关于做好高等学校 自主选 又学有所长、某个方面很有特长的 “偏才” “怪才”或综合 拔录取改革试点工作的通知 ，高校 自主招生的具体含义是： 素质很全面的优秀学生招收进来，带动基础教育由应试教育 试点高校对考生 自主选拔考核录取，预录取的考生均须参加 模式向素质教育模式的转变，使更多特色人才脱颖而出，满 全国统考 ，成绩达到生源所在省 (自治区、直辖市)确定的 足国家和社会对人才多样化的需求。 与试点学校同批次录取控制分数线的，省级招办应向考生选 自主招生政策出台的本意是好的，其初衷也是令人兴奋 报的试点学校投档 ，试点学校进行综合评价、自主选拔录取。 和赞许的。实施十年以来，它在选拔优秀人才、鼓励自主办 同时，要求在高校自主招生工作的过程中要体现教育创新、 学、更新教育思想、推动教学和招生制度改革等方面发挥了 素质教育的要求，要遵循公平、公正、公开、择优录取的原 积极的作用。但同时在此过程中，作为高考改革新措施的自 则，根据创新人才选拔和专业培养需要，积极探索以统一考 主招生却偏了题，变了性，走进了 “高考改革，越考越多” 试录取为主、与多元化考试评价和多样化选拔录取相结合， 的怪圈，被人们戏称为 “小高考”，背离了选拔 “偏才”、“怪 学校自主选拔录取、自我约束，政府宏观指导、服务，社会 才”的初衷，结果演变成 “圈”好学生的 “应试” “掐尖游 戏 ”。 收稿 日期：2013--05--02 之所以说是变性的 “应试” “掐尖游戏”，一是，参与 自 基金项目：全国教育科学规划教育部重点课题 “高考加 主招生的高校大都是 985、211名校 ，且自主招生通过率低， 分