论我国农村金融体制改革的思路——基于供需视角的分析.pdfVIP

理论广角 啊 _ 论我国农村金融体制改革的思路 基于供需视角的分析 范平平 (内江职业技术学院 641000) [摘 要]本文主要从农村金融供需的角度提出现有农村金融体制的存在的主要问题，并分析其存在 问题的原因。最后针对具体问题提出了一些我国农 村金融体制改革的思路 。 [关键词]农村金融体制 新型农村金融机构 农业保险 、 中图分类号：F830．6 文献标识码 ：A 文章编号：1009—914X(2011)33—0235—02 1我目农村金融供需现状及存在不足 抵押 ，房屋价值 比较低 ，很难流动转手，另外很多房屋缺少房产和土地使 随着我国农村经济的不断发展，目前我国农村金融需求表现出了资金需 用权说明，房屋作为农户基本的生活保障又很难被剥夺 ，农户住房用于抵 求 日趋多元化、资金需求量不断增大、资金需求周期延长等新特点。然而与 押的意义有限。因而农户可用于抵押担保的资产很少。正规金融的硬性规 之相对应的农村金融供给却不能很好的满足这一新需求特点。从而导致农村 定抵押，无疑排除了许多农户获得金融机构贷款 的机会 。农村中小企业多 金融供需严重失衡 ，主要表现于以下几个方面不足： 数处于发育成长期，经营风险高 ，缺乏必要的信贷记录和资信评估 ，很难 1．1农业信贷供给与农业在国民经济中的地位不对称 获得正规金融机构的信用贷款。 改革开放 以前，金融部门的农业贷款占所有贷款的比重一直维持在13％ 3农村金融体制改革的思路 左右 ，1978年 以后下降到两位数以下。农业借贷规模和我国农业重要的基础 3．1完善农村金融组织体系 地位不协调。1993年 以来，我国农业贷款规模 占全国信贷规模之比在2．9％一 第一，引导商业性金融开拓农村市场 。商业性金融机构要适时调整经 5．9％，这同农业对我 国经济发展的贡献极不协调。从2006年数字可看出，第 营思路，积极开发农村市场。中国的农村市场是大有潜力的市场。农村商业 一 产业增加值 占我国GDP的11．7％，而农业从我国金融机构获得贷款仅占贷款 金融机构要将商业化经营与服务 “三农 ”有机结合起来，把准市场定位，大 余额的5．9％。农业信贷资金供给不足已经严重影响了农业发展的后劲 。 力推广农户小额信贷和联保贷款，努力搞好、搞活小企业融资，创新服务手 1．2农业信贷结构与农业产业结构调整不相符 段和业务品种，加强与政策性银行的合作，不断拓展业务空间 第二，应充 我国农业生产 已经由粗放增长方式向集约增长方式转变，农业结构调整 分发挥政策性金融的功能和作用，建立多元化资金筹集制度。第三，大力发 步伐加快，农业发展对资金的需求量和需求结构发生了变化。传统的种植业 展和完善新型农村金融机构。如进一步培育和发展地方中小商业银行。地方 在农业中的份额呈下降趋势，畜牧业、水产业、绿色蔬菜业和庭院经济等非 中小金融机构立足当地，具有信息 比较优势，经营机制灵活，是民营企业和 传统种植业所 占份额逐年上升。传统的种植业对资金需求相对较小，而水产 居民融资的主要渠道。新型农村金融机构拓宽了农民、农业和农村的融资渠 业、林果业、畜牧业的发展却对资金需求量大，既需要流动资金投入，更需 道 ，有利于 “三农 ”问题 的解决 。 要固定资产投资。但是，与农业产业结构相对应的信贷结构却不能及时调整 3．2建立市场竞争机制 以适应新型农业对金融的需求。