我国婚姻管理工作实效研究.pdfVIP

我国婚姻管理工作实效研究 ◆王春明 《乐山职业技术学院) 【摘要l新的 《婚姻登记务侧》实施 以来，公民婚姻登记制度的缺陷 登记方式不能有效的规避道德风险，无法防止违法 、无效婚姻的产 凸现出来，同时婚姻事务越来越成为民政、法院工作的重头戏，完善 生，同时根据我国现行的管理体制要求婚姻登记机关准确判断当 结婚、离婚登记工作，实现电子政务、部门联 网资源共享、信息公开， 事入签字声疆、婚姻状况的真实性又是不现实的。正是基于以上 蒋是提高婚姻登记管理工作效率的必然选择。 原因，婚姻当事人舟登记机关作虚嘏声踢，提供虚假身份信息，隐 【关键谒l登记斟度 原霭 对策 瞒真实情况，欺骗对方 当事人、欺骗婚姻登记机关的情况时有 发生。 I研究我国结婚、离婚登记制度的必要性 2．2各地档案馆档案不全，各婚姻登记机关政务 电子化水平 统计资料表明2010年全国有 102．5万对夫妻登记结婚 ，然而 不高 办理离婚登记的夫妻则高达 196．1万对，其 中四川省登记离婚的 虽然2006年国家民政部就下发了 《婚姻登记档案管理办法》， 人数最多，全年有 169294对夫妻登记离婚。而在基层法院离婚案 对婚姻登记档案管理进行了规范要求 ，但移交进展缓慢 ，特别是多 件 占了法院民事案件的很大比例。如广西大化县法院0210年 1 数地方过去的婚姻档案还在乡镇 ，致使各地国家档案馆档案不全， 至3月受理民商事案件 196件，其中离婚案75件占38．27％；重庆 对档案的管理利用带来诸多不便。 市合川区人民法院前几年的统计数据也反应了这一状况：2003年 为了适应电子政务办公需求 ，提高婚姻登记工作效率，婚姻登 该院受理的离婚案件 占整个民事案件的3l％，2004年受理的离婚 记工作实现信息化管理必然趋势。然而不少地方只对最近两、三 案件 占整个民事案件的36％，2005年受理的离婚案件 占整个民事 年婚姻信息实现了电子化、信息化，对婚姻档案的信息共享 ，哪怕 案件的42％，到 2006年上半年 ，离婚案件的 比例已经上升到了 就是近两年的婚姻档案，不要说全国共享，就是全县共享也没有 48％；笔者也曾到菜市某基层人民法院查阅过该法院结案档案，结 实现。 果显示法 院审结的离婚案件也 占法院结案 的案件 的三分之一 2．3民政、户籍、计生网各行其是，信息相互矛盾，更没在实现 以上 。 联网信息共享 以上事实表硬办理结婚、离婚事务成了民政部 门的重要工作， 之所以出现诸如以上案例这样令人哭笑不得之事件 ，其原因 审理离婚案件 占用了大量的司法资源 ，现实生活中由于各种原因 就是我国公民的诸如户VI、婚姻等身份信息由多个 国家部门分别 要调查一个婚姻案件的真相更是常常让法官、律师费尽周折 ，也常 管理，而各个部门之间几乎没在什么联系、没在相互间的信息数据 使婚姻受害方无可奈何、无言以对。从下面的案例中就可见一斑。 横向交流，更没有建立信息联网共享机制。如公安机关只对户籍 在一起遗产纠纷案件中，涉案当事人一方是继母、一方是没有 人 岛姓名、性别、民族、出生 日期、身份证号码、人员状况、住址详 与继母共同生活的继子 ，在案件调查过程中发现继母涉嫌重婚，但 址 、户主姓名、成员关系等信