数字时代美国公共广播电视的现状、问题与趋势.pdfVIP

数字时代美国公共广播电视的现状 问题与趋势 ●中国传媒大学传播研究院，王润珏 20世纪80年代以来，世界公共广播 电视体系普 五类：社区组织、高等院校、州政府、地方教育或市 遍遭遇到来 自市场竞争和新媒体发展的双重影响， “公 政部门、非营利性社团。公共广播 电视台不播放商业 共广播电视危机 ”也随之成为社会各界共同关注的话 广告，经费来源为：国会拨款、经办单位出资、企业 题 。与欧洲广播 电视业 由垄断走向市场化发展的过程 界赞助、受众捐助以及 自行开辟的其他财源。 不同，美国公共广播电视是在商业广播电视高度发达 二是 美 国公共广播 电视 公 司 (Corporationfor 的环境下诞生和发展起来的，并建立了独特的制度框 PublicBroadcasting，CPB)。CPB是美国非政府、非 架和运作体系。然而，在新的环境下，美国公共广播 营利性的公共广播电视管理机构。CPB不拥有也不直 电视体系正在发生着从结构到运作方式的一系列变革， 接经营任何一家公共广播电视台，主要负责管理联邦 步入了公共服务的转型与重构时期。 政府公共广播 电视的拨款，支持和协调全国公共广播 当前，中国正处在经济转轨、社会转型的特殊历 电视台的运作，促进教育、文化类节 目内容的制作和 史时期。2011年，“十二五”规划纲要中明确提出公 购买。CPB还是美国公共广播电视发展研究、技术开 共服务体系建设与完善的发展 目标。建设公共性媒介 发等项 目的最大的资金提供者。~1967年公共广播电 不仅是媒介结构完善的现实需求，更是关乎整个传媒 视法 规定，在政府拨款以外，CPB还可以接受个人、 业乃至国家和社会未来发展的重大议题。美国对新媒 国家或企业的资助，但必须予以公示。 体环境下公共广播电视发展的探索对我国公共媒介的 三是 公共 电视 网 (PublicBroadcastingService， 建设和发展具有一定的借鉴意义。 PBS)和公共广播 网 (NationalPublicRadio，NPR)。 PBS和NPR均 由CPB组建，但各 自独立运行，自负 一 美国公共广播电视体系的结构与框架 盈亏。 目前，美国的公共广播电视体系主要由公共广播 二 数字时代美国公共广播电视的现状与问题 电视台、公共广播电视公司、公共广播网和公共电视 网组成。这些机构之间采用的是一种较为松散的结构 2009年，CPB委 托 古普 塔 咨询 公 司 (Gupta 形式——彼此保持着一定联系，但又各 自独立，其运 Consulting)对全美公共广播电视系统的500多家机构 作方式和经费来源都各不相 同。 (包括广播台、电视台、节 目制作公司等相关单位)进 一 是公共广播电视台，宗 旨是为公众提供教育或 行全面调查，希望借此了解全国公共广播电视的数字 服务。公共广播电视台的执照由美国联邦通信委员会 化现状。结果显示，美国公共广播电视机构的数字化 (FCC)颁发。全美约有900家公共广播电台，350家 发展现状不容乐观，在基础投入、数字化产品和服务 公共电视台。这些电视台或广播电台的主办者大致有 的提供、数字化发展规划等方面均远远落后于商业广 6＼2011年第11 I总第264鞠) l I