对纳税评估工作定位的建议.pdfVIP

●任 静 ／文 纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人(以下简称纳税人)纳税申报 ≯ 情况的真实性和准确性做 出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。但 目前的纳税评估工作 中，由于要考核每月或每季评估的税款、评估有问题户占评估总户数的比例、有无典型案例等，致使评估工作的 ≯ 目标偏向于纳税查出多少问题、评估税款有多大等数量化的问题，评估工作手段也逐步被税务稽查同化。同时，鬈 由于纳税评估工作在制度规定上存在一些不足，使其相应 的g-,责、手段 、方法等在管理与稽查之 间摇摆 ，具体操 作性不强。因此，本文对纳税评估工作的定位提出一些建议。 薯 一 不断确立纳税评估工作在税收征管中的核心地位 征管质量的总体评价。它既有管理职能 ，又有监控职能。在 、 纳税评估工作通过定期对纳税人纳税 申报真实性和 实践中确立纳税评估在税收征管 中的核心地位 ，可 以使相 准确性的审核和分析 ，及时发现纳税人少报 、瞒报和不报 互脱离的税收征管资料与税款征收紧密地联系起来 ，并贯 的现象 ，核实税源基础 ，进而对纳税人依法纳税 的程度和 穿税收征管的各个环节 ，从而使税收征管形成一个更加完 信誉等级做 出综合性评价 ，它是对纳税人相对全面的各项 整和牢 固的链条。同时，可以使征管体系更加严谨 ，征管工 信息进行提炼 、加工 、整理和分析 ，所 以从严格意义上讲 ， 作更具活力 ，精 细化程度更高 ，使税收的管理与服务功能 纳税评估既是对纳税人纳税情况 的整体评价 ，又是对税收 更加 凸显 设地质展示区。煤炭企业要积极 与有关部 门沟通 ，以期得 展市场 ：规范管理 、促进发展；立足特色 、注重创新 。 到政策扶持 ．如国家为企业注入资金以实现矿山公园的顺 三、结论 利建成以及在税收方面的优惠等。 实行资本运作是提高企业核心竞争力 的重要手段之 (二)全力做好招商引资工作 ，为企业谋求长远发展 。 一 。 煤炭企业一方面要抓好煤炭的生产经营 ，另一方面要 招商引资工作可以使企业在矿山公园建设时期减少 自身投 抓好矿山的综合整治。针对矿山环境问题 ，开拓思路 ，因地 入的建设资本 。在公 园建成投入使用后 ，公园可以将所赚取 制宜 ，采取 以废治废 、综合利用等多种途径 ，多管齐下治理 的利润向投资者分红。为做好招商引资工作 ，企业要得到投 环境问题。煤炭企业的资本运作 ，可以进一步稳 固煤炭销 资者的充分信任 ，准备工作要做到细致周密。对于公园内设 售市场 ．推进煤炭企业 的转产发展 ．加快企业结构调整 的 施部分 ．可通过招租的方式完善。承租人可在公园内指定地 步伐 ，增强资源型企业可持续发展能力 。通过矿山公园的 域范围内开展娱乐项 目、餐饮项 目等，公园方面则按合同中 资本运作 ，企业不仅可 以实现门票收入 ，还 能通过 多种资 约定的方式收取租金 ，此种盈利模式较为稳定 、可靠。 本运作方式争取到国家扶持 、实现租金收入 、增加知名度 、 (三)引进文化产业，进行文化产业资本运作。矿山公 扩大经营范围。企业实行资本运作 ．不仅要实现资本最大 园可引入文化企业在园内专门场所表演节 目，不仅可以赚 限度 的保值增值 ，还要承担起企业 的社会责任 ．才能在可 得租金收入 ，更是为公园添加 了一大特色 ，为公园吸引更多 持续发展的道路上越走越远。(注：本文系 2009年国家大 观光者，从而带动 门票收入。笔者建议从以下几方面发展矿 学生创新性实验计划项 目 “徐 州矿 区资本运作实验区建设 山公园文化产业 ：加强宣传 、提高人们对发展文化产业重要 方案设计 ”的部分成果，项 目编号：091029028) 意义的认识 ；深入研究 、挖掘地域文化资源 ．以此