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维普资讯 关于构建高校财务绩效评价指标体系的设想 广东工业大学 陈少杏 摘【 要】随着高校各项改革以及政府采购、综合部门预算、收支分类制度改革等财政体制改革的实施，财务绩效评价已成为高校 财务管理面临的重大而迫切的课题。本文阐述了高校财务绩效评价的意义，分析了现行高校财务绩效评价存在的问题 ，并在此基础上， 遵循相关原则构建了高校财务绩效评价指标体系，旨在系统评价高校的业绩和运行效率，促进高校事业的全面健康发展 。 【关键词】高校；财务绩效；评价指标 高校财务绩效是指运用科学、规范 来评价。通过科学有效的绩效评价 ，可以 二、高校现行财务绩效评价存在的问置 的绩效评价方法 ，对照统一的评价标 发现哪些投入是必要的，哪些是不必要 高校财务评价经历了单一的教育经费 准 ，按照绩效 的内在原则 ，对高校财务 的，哪些投入是高效的，哪些是低效甚至 拨款支出分析阶段、综合财务指标的探索 行为过程 以及结果进行科学、客观、公 无效的，这样可以不断提升高校的管理水 阶段 ，相对统一规范的指标体系阶段 ，各阶 正的衡量、比较和综合评价。在高校体 平，降低成本，提高办学效益。 段的发展和改革都有其相应的历史背景， 制改革不断深入 、规模不断扩大、投入 (三)有利于提高学校财务管理水平 但总的来说，目前我国高校财务绩效评价 来源和支出多样化 的今天，建立高校财 科学的财务综合评价是财务管理达 机制尚未健全，高等教育投入、财政性资金 务绩效评价体系，引入效益观念 ，可 以 到较高水准的象征，学校依据财务综合 和非税收入资金的使用效益缺乏应有的考 合理分配教育资源 ，优化支出结构，规 情况制定的发展规划 ，根据发展规划制 核、监督和评价机制 ，财务绩效评价体系未 范资金使用，提高资源利用率 ，为高校 定的预算方案及按照预算方案做出的收 能跟上财政体制改革和高等教育改革发 加强财务管理 、减少财务风险提供准确 支计划便能环环相扣，即使调整也能做 展的步伐 ，存在如下问题 ： 可靠的决策依据。 到持之有据。另外，随着财政体制改革不 (一)对财务绩效评价体系的认识存 断深化 ，收支两条线、部门预算、工资发 在误区 一 、 高校实行财务绩效评价的意义 放 、国库集中收付等方案的执行 ，学校资 目前 ，我国对高校财务绩效的评价普 (一)有利于高校制订合理的发展 目 金使用的自由度大大减少，客观要求我 遍以规模而不是以效益或成果为基本 目 标和规划 们务必尽快改变粗放 的预算管理模式 。 标作为价值取向。 “重改革 ，轻管理”、“重 根据资源有限理论 ，高校发展必然受 也就是说务必使学校 明了综合财力的实 投入 ，轻产 出”、“重教研 ，轻管理”、“重使 有限资源的制约。在市场经济条件下，整 际水平 ，从而制定出与财政改革相适应 用 ，轻跟踪”、“重分配 ，轻监督”等现象相 个社会资源配置是通过市场和政府两大 的预算方案。同时，通过正确评价高校财 当严重，这些都是导致政府投入不足与教 作系统用进行的。市场在资源配置中起基础性务运行和管理状况，可以帮助高校总结育资源严重浪费、教育资源配置不合理和 ! ， 府才能而完公成共领域的资源配置只有通过政 经验，找准不足，为改善管理、提高效益 有