浅议农机推广项目的资金管理.pdfVIP

推广天地 鹾 蠢N…S…IO～N一 浅议农机推广项 目的资金管理 。广西农机推广站 黄建宁 农机推广部门通过推广项 目的实施 ，为引导农民 期以来对财政资金的使用很少注重项 目的支出成本， 使用农业机械起到了很好的示范效应。农业机械的推 有多少钱就花多少钱 ，钱花完了，似乎项 目也就完结 广应用，解决了农村劳动力不足的问题 。在农村劳动 了。因为缺乏必要的绩效评价，使得一些单位在使用 力大量转移的情况下，充分发挥了使用农业机械高效 农机推广项 目资金时，存在损失浪费和效益不高的问 省时、省力的优势，提高了劳动生产率、土地产出率 题。一些项 目因设计不合理、支出决策失误而造成损 和农业生产综合能力，为保障粮食生产安全，发展现 失浪费；一些项 目虽然按照专项资金设立的目的和要 代农业发挥了积极作用。然而我们也应看到，农机推 求，原则性地规定项 目资金的支出对象和范围，但 由 广项 目资金在管理和使用上也存在着这样那样 的问 于绩效缺乏评价监督体系，使得部分项 目资金的支出 题 ，这些问题的长期存在也阻碍了农机推广事业的发 内容和支出规模不完全符合实际支出的需要。另外 ， 展 。 农机推广资金在使用管理中，虽然规定有支出范围和 一 、 当前农机推广项 目资金管理存在的问题 用途，但没有相应的支出标准，对各方面的支出缺乏 1．项目资金来源渠道比较单一，总体投入不足 规模控制，导致预算执行中随意性大，资金使用效益 农机推广工作作为一项公益性事业 ，一直以来都 低下。 是在政府部门的主导下进行 ，农机推广的项 目经费也 二、加强项 目资金使用管理的几点建议 主要依赖于各级财政资金的投入。由于各地经济发展 1．完善项 目资金管理制度、规范项 目资金的管理 水平参差不齐 ，财政能力水平也不一样，特别是县乡 鉴于当前农机技术推广项 目资金在管理和使用过 级财政往往 比较 困难 ，对于基层推广工作 的投入有 程中所存在 的问题和不足，我们应深入思考 ，从制度 限，除了人员经费和基本的办公经费外，没有能力再 上人手，通过建立完善的制度来规范整个项 目的实 安排更多的项 目经费用于开展农机新技术、新机具的 施 。 示范与推广。 管理制度应贯穿项 目的各个环节。首先是要完善 2．资金使用不够规范，存在挤 占挪用的现象 项 目立项阶段可行性研究、初步设计以及项 目合理性 农机推广项 目资金使用不规范，主要表现在资金 评估制度。明确规定农机推广项 目资金的用途 、适用 没有按规定落实到计划项 目上。一些项 目实施单位存 条件 ，明确 申报部门相关负责人的责任，以实现真实 在挪用推广项 目资金 ，用于个人利益或是小集 团利 立项、准确立项。同时制度还应该为项 目申报快捷高 益 ，随意发放奖金、实物和补贴等；一些单位将项 目 效、资金及时到位提供保障。其次是要强化项 目实施 经费用于办公经费的开支；有的单位将推广项 目资金 过程 中资金使用管理的相关制度，规范资金使用的范 擅 自违规出借、投资，结果导致借出资金收不回，对 围、程序，实现全程跟踪资金的行踪。第三就是要强 外投资无收益，给国家和单位造成直接经济损失。还 化项 目后期验收、固定资产移交以及结余资金的分配 有一些单位在项 目实施过程 中，项 目资金使用管理不 上缴制度。 公开、不透明，搞暗箱操作的现象依然存在 ，随意改 制度建设不是一蹴而就的事情 ，而是一个不断实 变项 目资金用途、地点和补助标准等。 践与认识的辩证过程 ，要在实践中不断的修正、补 3．项 目资金使用缺乏效益评价 充。在一整套完善的制度约束下，可以最大限度地保