整合资源 规范服务 创新农村集体经济发展——浙江省平湖市新埭镇村级集体抱团发展带来的启示.pdfVIP

财经◎农业经济 2012年第12期(下半月) 整合资源 规范服务 创新农村集体经济发展 浙江省平湖市新埭镇村级集体抱团发展带来的启示 周水观 (中共平湖市委党校 ，浙江嘉兴 314200) [摘 要】大力发展农村规模经济，推进农村产业化进程，不断壮大农村集体经济力量是当前推进农业现代化的现实途径。平湖 市新埭镇通过组建实体公司，增强为农服务力量；成立专业合作社，提升为农服务水平；创建服务示范点，拓宽为农服务范围等方 法抱团发发展农村集体经济。发展过程中还存在可享受政策少、可利用资源少、可融资渠道少等困难。村级集体抱团发展有利于实 现规模效应、有利于维护农民权益、有利于盘活存量资产，加快 “美丽乡村”建设。 [关键词】整合 服务 创新 农村 发展 大力发展农村规模经济 ，推进农村产业化 进程 ，不断壮 3．创建服务示范点，拓宽为农服务范围 大农村集体经济力量是当前推进农业现代化的现实途径。浙 为实现覆盖全程 、综合配套、便捷高效的为农服务目标 ， 江省平湖市新埭镇 以创建农业社会化服务示范点为依托 ，以 该镇以创建农业社会化服务规范化示范点为载体 ，积极组建 农村经济合作社为基础、农民专业合作社为骨干 ，积极构建公 由农业公共服务中心牵头，强化农技部门、专业合作社服务功 益性服务和经营性服务相结合 、专项服务和综合服务相协调 、 能的系列化、多功能的综合服务组织，努力拓宽服务范围，提 自我服务和社会化服务相配套的新型农业社会化服务体系， 升服务水平。同时，把培育市场作为突破 口，充分发挥农业龙 为推进农业现代化和发展农村经济注入新的活力和动力。 头企业在特色优势产业领域的服务龙头，拉长产业链，形成产 一 、 新埭镇村级集体抱团发展的基本做法 业集群。2011年 ，该镇 9个村经济合作社联合出资54．98万元 1．组建实体公司，增强为农服务力量 组建平湖市新联生猪专业合作社；姚浜村投资设立平湖市新 为解决村级经济基础薄弱 ，资源有限的问题 ，切实缩小全 埭农肥科技有限公司。两家公司互相配合运作 ，为该镇及周边 镇村级集体经济之间的差距 ，增加村级经济收入 ，2010年底， 地区生猪养殖户提供统一生猪养殖服务、统一收集处理并利 该镇成立了由镇农机水利公司、农业担保公司 (出资250万 用畜禽排泄物等环节的外包服务。其中，新联生猪专业合作社 元)和全镇 9个村经济合作社 (出资 750万元)共 同出资的平 依托新埭米业有限公司、麦士康营养食品有限公司等嘉兴市 湖新联实业有限责任公司，并按照现代企业制度的要求进行 级农业龙头企业和镇畜牧兽医站对全镇生猪养殖户提供 “四 运作。公司成立后，在镇政府的支持下积极履行 “经营、管理 、 统一”服务(统一苗猪供应、统一饲料供应、统一动物防疫和统 投资、服务”四项职能，在努力盘活镇级原有闲置土地、房产等 一 生猪销售)。全年销售生猪 2．8万头，销售额7840万元 ，供 资源，实现资产增值 、保值的基础上，通过建设门面房、公共用 应销售饲料 1．3万吨，销售额4160万元。农肥科技有限公司 房等方式努力拓展投资渠道 ，充分发挥集体经济的集聚效应 ， 依托该镇的畜禽粪收集处置中心，对新联生猪专业合作社社 使村级经济得到发展壮大。2Ol1年 ，新联公司实现总收入 员中存栏50头以上的70多个规模化畜禽养殖场的鲜畜粪以 96．66万元 ，税后利润分配 75万元，9个村平均每村增加村级 及蘑菇生产废料进行统一收集 ，经堆肥发酵加工成生物有机 收入 8．33万元。今年 ，该公司利用镇 区一块闲置土地计划投 肥 ，并提供给种植户培肥地力、改良土壤，形成 “公司+合作社 资 75(1万元新建一栋建筑面积4476．7平方米的公共用房项 +养殖户+种植基地”的生态农业循环模式。 目，用于开发小商品市