林权质押贷款的林权评估基本理论.pdfVIP

一 A悉 林权质押贷款的林权评估基本理论 河北农业大学商学院 董娇娇 尉京红 【摘 要】顺利开展林权质押贷款，必须建立健全的林权流转平台。在林权流转过程中，需要评估机构对森林、林木和林地使用权资产 进行评估。文章就林权质押贷款中林权评估主体与评估对象、评估 目的与评估依据、评估原则与评估程序、价值类型与评估方法、评估假设 与评估基准 日等方面的特殊性进行研究。 关【键词】林权；质押；评估 林权质押贷款是我国进行林业投融资改革中催生出来 同时，《办法》第九条规定了不得质押的森林、林木和林 的一项新的金融产品，是指银行向借款人发放的以借款人或 地使用权：1．生态公益林；2．权属不清或存在争议的森林、林 第三人依法拥有的森林资源资产(以下简称林权 )作质押的 木和林地使用权；3．未经依法办理林权登记而取得林权证的 贷款。开展以林权证为基础的林权质押贷款业务，有利于缓 森林、林木和林地使用权(农村居民在其宅基地、自留山种植 解信贷支农资金紧张、盘活林业存量资产、促进农民增收等。 的林木除外)；4．属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和 自然保 开办林权质押贷款的重要保证是对特定的林权资产准确进 护区的森林、林木和林地使用权 ：5．特种用途林 中的母树林、 行评估。因此，对林权质押评估基本理论问题的研究有重要 实验林、环境保护林、风景林；6．以家庭承包形式取得的集体 的理论与实践意义。林权质押贷款的林权评估作为一项价值 林地使用权。 分析估算的过程，会涉及资产评估的基本评估要素。本文将 从资产评估的基本要素出发，对林权质押评估基本要素的特 二、评估 目的与评估依据 殊性进行探讨。 资产评估的 目的可以简单地理解为资产评估所要达到 的 目标。林权质押评估 目的是由引起林权质押评估的特定行 一 、 评估主体与评估对象 为所决定的。它对评估结果的性质、价值类型有重要的影响。 资产评估的主体是指资产业务评估的承担者 ，具体包 林权质押评估的 目的是评估时必须首先明确的基本事项，也 括资产评估的从业人员以及 由评估人员组成的评估机构。 是界定评估对象的基础。林杈质押资产评估的特定 目的是为 由于林权质押评估的技术性强，要求质押物必须由有林权 各利益主体签署质押合同提供价值参考依据。 评估资质的评估机构和人员对拟作为质押物的林权进行评 评估依据就是资产评估工作所要遵循的法律、法规、经 估。林权评估机构和人员的评估资质 由县级 以上人 民政府 济行为文件、重大合同协议以及取费标准和其他参考依据。 林业主管部门资产管理机构进行审核，并经贷款人确认备 目前，林权质押评估可以参照的法律法规主要有：《物权法》、 案。在林权质押评估过程中，评估人员需要考虑 以质押为 目 《担保法》、森《林资源资产抵押登记办法(试行)》、《林权抵押 的林权资产 的性质、功能、作用等 ，从而合理对林权资产进 小额贷款管理办法》等。 行估值 。 资产评估的对象最主要的组成部分就是资产。林权质押 三、评估原则与评估程序 评估的评估对象概括地说就是林权。目前我国学术界对林权 评估原则是资产评估的行为规范，是调节评估当事人各 的定义如下：权利主体对森林、林木、林地的所有权 以及由所 方关系、处理评估业务的行为准则。林权质押贷款的林权评 有权这个基本权能派生出来的一系列附属权能或称作他项 估原则是指评估机构和评估人员在林权资产评估中必须遵 权利 ，即使用权、占有权、处分权、抵押权 、收益权等。而在本 守的准则 ，也是林权评估资产评估工作的指导方针。评估师 文 中涉及到的林权主要是指可用