经济发展方式转变的财政职能问题研究——以北京市西城区为例.pdfVIP

2013年 2月 新乡学院学报 (社会科学版) Feb．2O13 第27卷 第 1期 JournalofXinxiangUniversity(SocialScienceEdition) V01．27No．1 ●经济学研究 经济发展方式转变的财政职能问题研究 以北京市西城 区为例 文小才 (河南财政税务高等专科学校，河南 郑州451464) 摘 要：加快转变经济发展方式是我国经济社会的一场深刻变革，财政与经济发展方式转变高度关联、责无旁 贷。北京市西城区转变经济发展方式既有一定的成效，也面临挑战。要充分发挥财政作用直接、运用灵活、定点调 控的优势，支持重点领域率先发展 ，确保经济社会协调发展。 关键词：财政职能；经济发展方式；转变 中图分类号：F812 文献标志码：A 文章编号：1674—3334(2013)01—0046—03 收稿 日期：2012—11—16 基金项目：河南省软科学计划研究项目(122400420002) 作者简介：文小才，男，河南尉氏人，河南财政税务高等专科学校副教授。 加快转变经济发展方式是我国经济社会的一场 影响，更注重经济质量意识以及经济发展的安全度、 深刻变革，是保持经济社会全面协调可持续发展的 和谐度，角度更高，范围更广，内涵更丰富。最后，转 有效措施。 “十二五”时期，北京市西城区将进入深 变经济发展方式更多地体现在改善民生上，是实现 化区域融合、完善城市功能，提升发展品质、加快推 经济社会又好又快发展的具体内容，是对转变经济 进经济发展方式转变，统筹推进区域科学发展。对 增长方式的新发展、新跨越。 此，财政作为宏观调控和资源配置的重要手段既责 经济发展方式转变具有 “三个表征”：一是发展 无旁贷，更大有可为。 的动力表征，即地区的 “发展能力”、“发展潜力”、 “发展速度”及其可持续性；二是发展的质量表征， 一 、 经济发展方式转变的内涵 即地区的 “自然进化”、“文 明程度”和 “生活质量 ”， 经济发展方式是实现经济发展的手段、方法及 及其对于理性需求的实现程度。三是发展的公平表 模式，既包含了经济增长方式，也包括了经济结构的 征，即地区的“共同富裕”程度及其对于贫富差异和 调整，经济发展与能源、资源、环境的关系等诸多方 城乡差异的克服程度 ¨J。 面的内容。转变经济发展方式，是指经济发展建立 二、西城区经济发展方式转变的具体要求 在结构不断优化、资源利用效率不断提高、生态环境 不断改善基础上的经济增长，强调经济运行中的质 (一)区域功能定位对经济发展方式转变的要 量特征。 求 经济发展和经济增长具有辩证关系。首先，二 西城区位于首都功能核心区，具有独特的地理 者都要求经济从粗放型发展向集约型发展转化。其 位置和资源禀赋，西城区的功能定位为区域经济发 次，经济增长是主要着重于量的增加，经济发展则是 展方式转变提出了新的具体要求。首先，西城区是 质和量的统一，强调质量提高和结构优化，经济发展 国家政治中心的主要载体，要努力营造一流的政务 方式的表述，更强调经济发展对社会的正向作用和 环境，确保稳定安全的社会环境，构建优美宜居的生 46 态环境，以高标准、高水平做好对国家党政军机关的