深化改革创优势 科学发展求先行——石狮建市20周年经济发展的回顾与展望.pdfVIP

《中共福建省委党校学报))2009年第 1期 · 调查与研究 · 深化改革创优势 科学发展求先行 — — 石狮建市 20周年经济发展的回顾与展望 王宜新 ，余文鑫 (中共福建省委党校 ，福建福州 350001) 摘 要：石狮建市20年来经济体制发生了深刻变化。经济持续快速增长。文章对石狮经济发展取得的成就和 原因进行 了较为系统的分析 ，在此基础上总结了石狮经济特别是 民营经济发展 的经验 ，并提 出进一步促进石狮经 济又好又快发展 的对策 。 关键词 ：民营经济 ；创新 ；科学发展 中图分类号 ：F127 文献标识码 ：A 文章编号 ：1008-4088(2009)01-0056-08 自1988年建市 以来，石狮作为福建省改革开放综合试验区，经历了20年改革、开放、创新、 发展，经济体制发生了深刻变化，经济结构不断优化升级，地区经济持续快速增长，综合实力显 著增强，各项社会事业全面发展。2008年8月，福建省委书记卢展工在石狮调研时指出：“石狮是 改革开放的产物，也是改革开放的一个成果。今年是改革开放 30周年，也是石狮建市 2O周年， 很有意义。石狮 20年来进行的实践和所取得的成绩，最形象、最有力地说明了改革开放以来路 线政策方针的正确。”在积极推进海峡两个先行区建设的今天，回顾石狮经济发展走过的历程 ， 总结石狮经济社会发展的经验 ，促进石狮经济又好又快发展 ，是一个十分重要的课题。 一 、 石狮经济发展的进程与成就 1、石狮经济发展的进程 改革开放前，石狮一直存在民营经济生长的冲动。在20世纪 60年代，石狮就有一些人员利用 闲散的资金和设备办起小工厂或小作坊。改革开放后，石狮人发展商品经济的潜力空前地爆发出 来。1979年海关总署对华侨华人回国探亲携带物放宽政策后，海外物资(包括服装、布料、日用品 等)开始大量流入侨乡石狮，很快形成 洋“货”市场。素有经商传统的石狮人从 民众喜欢购买 “洋货” 的消费心理得到启发，开始仿造小洋货 ，价廉物似，迎合了消费需求。石狮经济也由纯商贸向贸工 结合转型。1983年 1月，石狮首先开辟 4个小商品市场和3个农贸市场 ，随后又在 15条主要街巷 布满小商品商店和摊点。过去被斥为 “资本主义典型”的石狮，以崭新的 “小香港”面貌著称于中国。 伴随着石狮经济的迅猛发展，石狮作为乡镇一级建制的管理体制越来越不相适应。1987年 收稿 日期 ：2008-11-12 作者简介 ：王宜新 ，中共福建省委党校副校长、教授。 余文鑫，中共福建省委党校社会发展研究所副教授 ，经济学博士。 · 56 · 深化改革创优势 科学发展求先行 12月 17日，经国务院批准 ，建立石狮市 ，为省辖县级市 ，列为福建省综合改革试验 区，并于 1988 年 9月30日正式挂牌办公。 自此 ，石狮经济发展进入了一个新的时期。 根据石狮经济发展过程的特点，大致可以划分为四个阶段。 (1)奠定基础阶段(1988—1990年) 建市带来了前所未有的机遇 ，石狮开始了发展道路和体制创新的探索。自1988—1990年 ，石 狮市根据省政府为石狮制定的 “十六条优惠措施”，充分利用商品经济发达、市场机制发育较早、 私营经济比重大、华侨众多的优势，率先进入发展外向型经济的轨道。建市3年，石狮市国民经 济持续、稳定、协调发展，各项指标都翻了一番。国内生产总值从 1987年的2．7亿元上升到 1990 年的5．84亿元 ，年平均增长 29．3％；人均国民收入也从 1987年的995元增加到 1990年的 1889 元，年平均增长 23．8％；财政收入从 1987年的 1916万元上升到 1990年的6942万元，年平均增长 53．6％。这些成就，为石狮市的经济起飞奠定了良好的基础。 (2)高速发展阶段(1991—1997年) 这是石狮超常规、跳跃式的迅速发展时期 ，通过深化改革，大力加强基础设施建设 ，经济呈 快速增长态势。1997年实现国内生产总值72．501亿元，是 1990年的 13．6倍，年平均增长 43．3％； 完成财政收入 4．182亿