危机中的变革——太平天国运动前后满汉关系：以湘军为中心.pdfVIP

2010年8月 阴 山 学 刊 Aug．2010 第23卷 第4期 YINSHANACADEMICJOURNAL Vo1．23 No．4 危机 中的变革 太平天国运动前后满汉关系：以湘军为中心 陈 力 ，李 水 红2 (1．中国人民大学清史研究所，北京 100872；2．黄陂四中，湖北 武汉430331) 摘 要：清代前期中枢机构均重用旗人 ，部院各衙门也是如此。太平天国运动的兴起，将满清王公贵族的 腐败、无能暴露无遗。在这种情况下，清廷遂改变政策，允许各省就地筹饷，改非定额解款为定额摊派，这就赋 予了各省督抚控制财政的合法权力，中央集权的财政体系宣告瓦解，人事权开始下移，原来行之有效的官僚制 度不灵了。而部分军、政、财权从 中央向地方转移，从满人向湘军为代表的汉人转移，从而形成了湘军地方军 事大员领导的区域性政治、经济、司法的一体化格局。 关键词：太平天国运动；湘军；官僚制度；权力转移 中图分类号：K254．07 文献标识码：A 文章编号：1004—1869(2010)04—0072—07 1644年，清朝定鼎北京，满族成为全中国的统 首之大学士，在前行走外，其余大学士行走班次，应 治民族。为了加强对全国的统治，满洲统治者不得 按其补授之 日，前后行走，不必分别满汉。”[4“脚 这 不联合汉族和蒙古族等少数民族贵族，八旗 内部满 里所谓 “不必分别满汉”，实际上是以满洲大学士 人、蒙古人、汉人，便是这种联合的集中体现。但这 “居首”为前提。雍正朝举人大宗，曾入翰林，后被 种联合不是一种平等关系，“八旗制度包含了严格 保送为御史，上言朝廷：“满洲官督抚者过多”。被 的族群分野”…嗍‘)。 朝廷指责为 “条陈失指”，最后大宗的下场是被迫 “罢归”】( )。乾隆也多次重 申：“内阁系满洲大 一 、 太平天国运动前满汉关系 学士领班”，是我朝的定制。像张廷玉那样的先朝 清统治者反复宣扬 ：“风宪衙 门，为百僚丰采 ， 老臣，亦在满洲大学士鄂尔泰、讷亲之后。汉大臣杭 臣为朝廷得人计，不暇分满汉也。”[2](P31 ’但是满 世俊对此颇有微词，抱怨道：“意见不可先设，畛域 洲统治者 旨在扩大和巩固自己的特权地位，“首崇 不可太分，满洲才贤虽多，较之汉人，仅什之三四。 满洲”的原则 】(洲)，就是作为有清一代恪守不变的 天下巡抚，尚满汉参半，总督则汉人无一焉，何内满 政策。 而外汉也?三江两浙，天下人才渊薮。边隅之士，间 首先，中枢机构均重用满洲旗人。清人关之初， 出者无几。今则果于用边省之人，不计其才，不计其 设立 内三院，即内国史院、内秘书院、内弘文院。内 操履，不计其资俸。而十年不调者，皆江浙之人，岂 三院如明朝内阁之制，大学士品级，满人一品，汉人 非有意见畛域。”[6】(腑’乾隆帝阅罢奏折，将其革职， 五品。顺治亲政以后，撤销了内三院，以原内三院满 逐回杭州老家。 汉大学士兼管诸部，正式改行内阁制。内阁大学士 其次，尽管清代统治者反复宣扬 “中外一 表面上满汉平分秋色，实际上汉大学士班列满大学 家”[’】‘)“满汉一体”[。】嘞‘)，在六部之中施行双轨 士之后，只是陪衬而已。雍正曾上谕内阁：“满洲居 制，即各部均有满汉尚书、侍郎等。但存在同官不同 收稿 日期：2010—01