民国时期政府的民治高等教育思想.pdfVIP

2011年第4期 西安外事学院学报 No．4．20¨ (总第29期) JoumalofXi’anInternationalUniversity SerialNo．29 民国时期政府的民治高等教育思想 宋秋蓉 (南开大学 高等教育研究所，天津 300071) 摘 要：民治高等教育思想，指的是高等教育为人民所共管，人民拥有办理大学等 自治高 等教育权利的思想，其是孙中山 “主权在民”主张在高等教育领域的具体体现。民国时期，孙 中山民权主义学说影响之下，北洋政府明确地提出民治高等教育思想，南京国民政府继承了 北洋政府的民治高等教育思想，上述思想对于民国时期的私立大学产生了积极并富有成效的 深刻影响。一定意义上的民治政治、民治经济与民治思想文化为民国政府的民治高等教育思 想奠定了政治、经济与思想文化基础 。 关键词：民国时期；孙中山民权主义学说；政府；民治高等教育思想 中图分类号：G40—09 文献标识码 ：A 文章编号：(2011)04—0064—07 1912—1949年短暂的民国时期，私立大学不 政治’、自由、平等、博爱等基本政治价值观到权 可小觑的办学成绩，与政府民治高等教育思想有 能分立、五权宪法等具体的政治设计 ，形成了一 着密切联系。 套严密的民权政治思想体系”。_3当然，孙中山的 民治，在中国最早的提出者是孙中山。他 曾 民权主义学说中也包含 了地方 自治思想，下文 经指出：“我们三民主义的意思，就是民有、民治、 详述。 民享 。这个民有、民治、民享的意思，就是国家是 民治亦或民权，其具体的内涵，正如民初孙 人民所共有，政治是人民所共管，利益是人 民所 中山为首的临时政府在 《中华民国I临时约法》中 共享。,,Eli孙 中山的上述三 民主义学说与其关于 对于人民各项权利的明确规定，孙中山对此解释 民族、民权、民生所构建三 民主义思想具有一致 为：对“于国家社会之一切权利，公权若选举、参 性，正如他所说 ：三民主义 “简单地说，便是民有、 政等，私权若居住、言论、出版、集会、信教之 自由 民治、民享。详细地说，便是民族主义、民权主义 等，均需一体享有，毋稍歧异，以重人权，而彰公 和民生主义。”_2可见，孙 中山三 民主义理论 中， 理。”l4该部具有宪法性质的法律文件中，第一次 民治与民权概念相通，后者源于他的民权主义学 明确了 “主权在民”的原则，是为孙中山民权主义 说。孙中山民权主义学说中，所谓的民是主动的 学说的核心。 民，是人民真正意义上的当家作主，是 民主主义 民治高等教育思想中的 “民治”概念，与孙中 精神的一个重要体现。 山三民主义思想中的民治概念相同。民治高等 孙中山民权主义学说的内容广泛，“从 全‘民 教育思想，以民主 自由精神为灵魂，指的是高等 基金项 目：本文系教育部人文社会科学项 目“近代 中国私立大学与政府关系研究”(08JA880038)的研究成果之一。 本文中的私立大学指大学层次、学院层次与专科学校层次的私立高校。 收稿 日期 ：2011—04—10 作者简介：宋秋蓉(1963一 )，女，辽宁法库人，南开大学高等教育研究所教授，研究方向为高等教育管理学与高等 教育史。 ·- - ·— — 64 —-—-—— 教育为人民所共管、人民拥有办理大学等 自治高 断产生并迅速发展。民国建立之前，国人 自办的 等教育权利的思想。该思想以孙中山的民权主 私