基于系统论对杨凌示范区农村金融改革的分析与评价.pdfVIP

*管理经济 * 基 于 系 统 论 对 杨 凌 示 范 区 农 村 金 融 改 革 的 分 析 与 评 价 王 拓 (中交第二公路工程局 陕西 西安 710065) 中图分类号 ：D922．28 文献标识码：B 文章编号：1008—925X(2012)11—0059—02 摘 要 本文在现代金融学和系统论的理论基础上 ，以扬凌示范区农村金融改革为研究对象，从农户、金融机构和政府三个屡面．通过分析扬凌示范 区农村金融现状、各改革主体之 间的关系以及改革的成效，总结杨凌农村金融改革的成功经验 ，综合评价两年来扬凌示范区农村金融改革取得的成果和遇 到 的 问题 。 关键词 农村金融改革 ；路径研究；扬凌示范区 【AbstracI】Basedonthemodernfinancialtheoryandsystemtheorybasis，takingYanglingdemonstrationareaofruralfinancialreform astheobjectof study，from thefarmers，financialinstitutionsandthethreelevelsofgovernment，throughtheanalysisofYanglingdemonstrationzone，thereform ofthe ruralfinancialsituationaswellastherelationshipbetweenthereform intoeffect，summedupthesuccessfulexperienceofYanglingruralfinancialreform comprehensiveevaluation fortwoyears，demonstrativeareaofYanglingruralfinancialreform achievementsandproblems． [Keywords]Ruralfinancialreform；path；Yanglingdemonstrationzone 0 引言 的市场约束机制，就要逐步完善农村信用社利益相关者的治理模式 ，创新农 长期以来，由于商业银行普遍面临的盈利压力和股东约束 ，往往都更倾 村信用社机构体系；在强制性制度供给体制下，张国(2009)认为农村合作金 向于参与到竞争激烈而利润率更具吸引力的城市金融领域 。在从专业银行 融改革由于惯性，在省联社的管理模式、各基层分联社代理人的选择等方 面 体制转向商业银行体制的过程中．各国有商业银行大量收缩县级以下机构， 都存在着明显的路径依赖 [4]。从发展环境来看，改革金融资源错配和管理 加上农村信用社普遍强调商业化转型 ，使得农村金融对县域 以下市场的服 链条的长短都将影响改革的绩效。 务逐步萎缩。事实上，许多县域以上的区域已经处于金融竞争 日益充分的 在实证研究中，具有代表性的就是谢平、徐忠 (2006)通过对贵州省及其 状况 ，而多数县域以下的、亟待金融支持的区域 ，却一直难以得 到足够的金 样本县农户和金融机构的问卷调查和分析分析表明，只有让公共财政发挥 融支持。对此 ，应该在金融机构布局、业务重点等方两努力改变这一局面， 应有的作用 ，才能进一步改革农村金融体系，形成商业可持续的农 村金融 构筑多层次、广覆盖、综合配套 、便捷高效的农村金融服务体系。 体制[。 本文在现代金融学、区域经济学、发展经济学以及新制度经济学 的理论 1．3 文献述评 ；通过对 国内外关于农村金融改革 问题研究的文献 梳 基础上，以杨凌示范区农村金融改革为研究对象．从农户 、金融机构和政府 理，可 以发现 ，现有的研究虽然从不 同角度对农村金融改革 问题进行了研 三个层面，通过分析杨凌示范区农村金融现状 、各改革主体之 间的关系 以及 究，为进一步的研究奠定了基础。但 同时也会发现。现有的研究还存在着一 改革的成效，总结杨凌农村金融改革的成功经验 ，综合评价两年来杨凌示范 些不足之处。突出表现在 ：对于农村金融 改革的理论研究多集中在