农业综合开发成为宝鸡发展现代农业的奠基石.pdfVIP

： ； 农业综合开发成为宝鸡发展 现代农业的奠基石 王亚洲 杨永利 (宝鸡市财政局 ，陕西 宝鸡 721000) 摘 要 近几年，宝鸡农业综合开发紧紧围绕发展现代农业这个 目标，以规范农业综合开发 资金和项 目管理为抓手，不断拓宽农业综合开发资金和项 目管理领域，较好地完成 了农业综合开 发各项工作任务。促进 了粮食大丰收；提升了农业科技创新水平和农业科技贡献率；提高了农产 品的市场竞争力和农民组织化程度。 关键词 农业综合开发；项 目区建设；一村一品；农业竞争力 陕西省宝鸡市地处八百里秦川西部 ，地形地貌复杂，山、川、塬皆有，历史文化 积淀深厚，是周秦文化的发祥地，自古以来就是我国重要的农产品生产区。1989年实 施农业综合开发以来 ，全市共完成中低产田改造280多万亩 ，特别是 “十一五”期间， 完成土地治理项 目41．15万亩，通过工程措施 、生物措施以及科技推广措施的综合应 用 ，新增灌溉面积5．85万亩 ，改善灌溉面积35．75万亩 ，农田林网防护面积达到42万余 亩 ，为全市现代农业发展奠定了坚实的基础，为项 目区农业增产、农民增收创造了条 件。 一 、 新时期宝鸡农业综合开发的特点 近几年 ，宝鸡农业综合开发紧紧围绕发展现代农业这个 目标，以规范农业综合开 发资金和项 目管理为抓手，以提高 日常基础工作质量为核心，深入贯彻落实科学发展 观，不断拓宽农业综合开发资金和项 目管理领域，着力提升管理层次，努力提高资金 效益 ，强化措施 ，真抓实干，开拓创新，狠抓落实，较好地完成了农业综合开发各项 工作任务。2011年 ，土地治理项 目在陈仓区、凤翔、岐山、扶风、眉县实施高标准农 田建设项 目6万亩；在陇县、千阳实施丘陵山区中低产田改造项 目1．3万亩 ；在金台、凤 县、渭滨 、太 白、麟游县实施省级农业综合开发土地治理项 目1．8万亩。项 目投入资金 9953万元，其中财政资金9295万元，农民 自筹资金658万元。农业综合开发项 目的实 施，使项 目区基本实现 “田成方、树成网、渠相通 、路相连”的现代化农业格局 ，生 产条件得到有效改善 ，农业发展后劲显著增强，抗御自然灾害的能力显著提高，促进 了农业产业结构的优化调整，主导产业更加突出，项 目区村组实现了由传统粮食生产 向特色农业的转型，取得 良好的经济效益。 新时期宝鸡农业综合开发呈现出以下 个特点：一是实现农业综合开发项 目县区 一 一 一 。 … Ⅲ 弼 * ≯ 的全覆盖。宝鸡有7个县区先后进入国家农业综合开发项 l161．2万元，群众 自筹和投T投劳折资8Ol5．83厅兀l，占 日县，占全市县区总数的58％。2009年陕西省设立省级农 总投资的32．03％。项 目区大面积集中连片 ，为发展现代 业综合开发县的政策出台后 ，宝鸡有两个县 进入农业综 农业实现适度规模经营创造了条件。 合开发县行列，2011年又有3个县 进入省级农业综合开 (二)坚持硬件先行，配套措施跟进 发县行列，实现了全市农业综合开发项 目县的全覆盖，为 水利 、农业、林业等基础设施是发展现代农业 的硬 宝鸡发展现代农业创造了条件。二是农业综合开发项 目类 件工程。宝鸡农业综合开发把硬件设施建设作为现代农业 型更为齐全。项 日类 涉及国家土地治理高标准农田建设 发展的首要任务，优先立项，优先没}I，‘优先施 r’确保 项 ]【、同家土地治理丘陵LLI区中低产LLi改造项 日、产业化 _r程质量。通过农、林、水等硬件T程建没，小仪使项}J 经营财政补助