政府农业支持政策在农村的应用状况——以莫家庄村为例.pdfVIP

第 11卷 第 3期 太 原 师 范 学 院 学 报 (自然科学版) Vo1．11 No．3 2012年 9月 JOURNALOFTAIYUANNORMALUNIVERSITY (NaturalScienceEdition) Sept．2012 政府农业支持政策在农村的应用状况 — — 以莫家庄村为例 毕玉琦 郁绮园 (上海财经大学 金融学院，上海 200433；上海财经大学 会计学院，上海 200433) [摘 要] 以莫 家庄村 为例 ，通 过 问卷调 查和 实 际走访 莫 家庄 村探 究政 府 农业 支持 政 策 在农 村 的应 用状 况并提 出相 应建议 ．在 了解 的六项 支持政 策 中，莫 家庄 村 只 受到 了两项 政 策 支持 ，即粮 食 直接补 贴政 策和 良种补 贴政 策 ，村 民们 也并 不知道 其 余 的几 项政 策．所 以，政府 的农 业 支持 政 策 需 要 进 一步 扩 大其 覆盖 面和 更加透 明化 ． [关键 词] 农业 支持政 策 ；补 助 ；应用情 况 ；建议措 施 [文章 编号] 1672—2027(20l2[中图分类 号] F320．3 [文献 标识 码] A “三农”问题一直是我国政府工作的重中之重．2010年，国家农林水事务支出8129．58亿元 ，比上年增长 21．0 ，占全国财政支 出的9．0 ，主要用于落实政府 的一系列农业支持政策EJJ政府支持农业发展，改善了 农 民的经济水平和生活水平，但 同时我们也需要了解这些支持政策在农村中的应用情况 ，以便得到相应的反 馈 ，进一步改善政府对农业 的支持政策． 天津作为直辖市之一，一直坚持沿海都市型农业发展方向，以市场为导向，围绕农业增效、农 民增收充分 发挥资源和区位优势 ，积极推进农业结构战略性调整．蓟县是天津市 的农业大县 ，拥有耕地总面积 5．42万 hm ，其 中水 田866．7万 hm 、旱地 5．33万 hm ．传统大 田作物以玉米、小麦为主 ，全年粮食产量约为3．18亿 kg．调查小组成员基于本次千村社会调查项 目的主题为我 国粮食安全问题 ，特挑选 了以粮食生产为主要经 济收入来源的蓟县 ，通过抽样调查的方法走访 了 10家农户，在 《2011年度上海财经大学千村社会调查项 目 主问卷和补充 问卷》的基础上向农户们提 出了更多关于政府农业支持政策的问题 ，分析形成农业支持政策在 农村应用不足 的原因，提出对强化农业支持政策的建议． 1 调查地蓟县下仓镇莫家庄村概况 蓟县地处京 、津、唐 、承 、秦等城市的中间，干线公路和县乡公路纵横交织，四通八达．通讯设施完备 ，固 定 、移动通信便捷通畅．这些都有利于蓟县成为区域性交通通讯枢纽．． 下仓镇系天津市蓟县中心镇 ，地处蓟县最南端 ，距县城 30km，距天津 90km，距北京 100km，该镇辖 67 个行政村 ，12292户 ，47252人，总面积 71．5km ，土地资源丰富，地上三面环河 ，东环兰泉河约 5km，南环 蓟运河约 10km，西环周河约 5km，地下水资源丰富，储藏量约 200亿 t． 调查小组成员在进莫家庄村前，对村子的周边环境进行了观察，观察发现莫家庄村建在公路旁，距离省 道不足 1km，有数条公交线路经过村子．居民绝大多数都住砖瓦房 ，有独立的院子．通过对村支书卢云宇的 采访 ，调查小组成员了解到莫家庄村有户籍人 口114户，共计420人 ，其中劳动力约有 l10人．劳动力主要靠 农业为生 ，外出务工人员不多．村 中耕地共有 31．67hm ，全部为旱地．全村主要经营粮食作物小麦和玉米 ， 由于季节性的差异 ，有 75 以上的耕地都是小麦玉米接茬种 ，一年两茬小麦 、两茬玉米．2010年 ，该村的粮食 公顷产量为小麦 6000kg／hm。，玉米 8250kg／hm。，由于土地均系政府分配 ，莫家庄村每个农户经营的耕地 公顷数没有太大变化 ，种粮大户也仅有 1hm 多地． 收稿 日期 ：2012-0714 作者简介 ：毕玉琦 (1991)，女 ，山西长治人 ，上海财经大学在读生 ，主要从事银行与 国际金融研究 第 3期 毕玉琦等：政府农业支持政策在农村的