土地利用总体规划的环境影响评价指标体系研究.pdf

· 研 究方 法 · Devdonmaat＆Market2o0925 土地利用总体规划的环境影响评价指标体系研究 张小虎 ，田庆昌，付鲲鹏 ，袁 磊 (1．东北农业大学 资源与环境学院，黑龙江 哈尔滨 150030；2．鹤壁市人事局。河南 鹤壁 458030；3．鹤壁市国土资源局 ，河南 鹤壁 458030) 摘要：科学合理的土地利用总体规划环境影响评价指标体系既可提高规划的科学性，又可为新一轮规划的修编提供科学依据。 运用系统分析法、归纳演绎法、专家咨询法等方法研究建立土地利用总体规划的环境影响评价指标体系，初步将其构建为目标层、 准则层和指标层3个层次，包括社会指标、环境指标及资源指标。 关键词：土地利用总体规划；环境影响评价；指标体系 中图分类号：F301．2 文献标志码 ：A 文章编号：1005—8141(2009)01—0040—02 A es锄|entIndicatorsofEnvlronnumtal1,,,at ctinLand—use aI1ning ZI-IANGXiao—hu1，TIANQmg—ch8Il，FUKun—perl，YUANLBi (1．CollegeofResomv~ andEnvironment，No~heastA cI】l加瑚1University，Harbin150030，China； 2．PersonelBureauofHeNCiyt，Hebi458030，China；3．LandnadResourceBureauofHebiCiyt，Hebi458030，China) Abs嘣 ：Scientificland—usep1arIIlingenviromnentalimpactassessmentnidiactorssystembothmayenhancetheplanthescientificnattll~nad tobepossibleot providehtecsientificbasisforrepairingthenewroundplanalrange8．Thisarticleutilizedhtesystem amly~cmehtodnadhteindue— fiondeductivemehtod nadhteexpertconsultingmehtod ot establishenvironmentalimpactassessmentnidicaotrsforotiliTAtine overallplan，mi~alyits constructioncontainsthreelevelsthatwa8target~ratum，criterionlevelandtargetlevel，nicludingsocial，enviromn netalnad sl叭肛cesnidicators． Keywords：land—l1seplaIlIlil；environmentalmipactassessment；indiacotrs 1 土地利用规划环境影响评价概述 的环境影响评价主要针对建设项 目，很少涉及区域开 20世纪60年代以美国海洋生物学家CarsonR寂《 发，更没有政策层面的环境影响评价。随着我国社会 静的春天》为代表的著作掀起了环境运动高潮。1964 经济各项事业的飞速发展，经济活动范围和规模的不 年在加拿大召开的国际环境质量评价会议上首次提出 断扩大，区域开发、产业发展和自然资源开发利用所造 “环境影响评价概念”。1969年美国颁布了 《国家环境 成的环境影响日益突出，尤其是重大战略决策所造成 政策法(NEPA)，首次在世界上建立了环境影响评价 的各种环境问题已成为影响我国可持续发展的重大问 制度，其主要是针对建设项 目进行环境影响评价 题。目前，将环境影响评价引入到土地利用规划中在 (ELA)。此后环境影响评价在全球迅速普及和发展，成 我国尚属探索阶段，研究的重点主要集中于评价体系、 为各国重要的环境管理手段。在土地利用规划的环境 评价方法及空间体系等方面。因此，本文