切实维护菏泽社会和谐稳定问题研究.pdfVIP

甘肃农业 年第 期总期 王德贞 中共山东省菏泽市委党校,山东 菏泽 摘 要:该课题通过对菏泽市社会稳定作的基本态势和 间差距较大。 其次是城乡之间贫富悬殊。最后是群体之间强弱 明显。四是不稳定。 主要存在的问题进行调查研究,对和谐社会建设中我市社会稳 定问题的基本情况进行全面的调查和了解,在准确掌握我市社 二、影响菏泽市社会和谐稳定存在的问题 会现状的基础上,找出存在的主要问题并分析原因,制定合理的 根据调查下列因素影响着我市的社会和谐稳定。 社会稳定措施,最终提出相应的对策建议,为菏泽经济科学发 第一,我市新时期、新阶段的社会矛盾纠纷有其鲜明的时代 展、和谐发展、跨越发展做出贡献。 特性,它的复杂性、多层次性、多样化,决定了以往那种单纯的依 关键词:切实维护;社会和谐;问题研究 靠其某一个内设部门或某一种工作机制就能全面有效的解决这 进入新世纪以来,我国进入了全面建设小康社会,加快推进 些矛盾纠纷的观念已不适应新形势的要求。 社会主义现代化的新阶段。在新的发展时期和阶段,推进和谐社 第二,由于改革和发展过程中的遗留问题造成的不和谐。这 会建设,促进社会和谐发展,构建社会主义和谐社会,是我国社 几年菏泽市各县区在体制改革和招商引资方面力度很大,但发 会主义现代化事业的重要内容和目标。在和谐社会建设中,化解 展过程中也产生了一些遗留问题。比如土地征占的遗留问题,出 社会矛盾、维护社会秩序、保持社会稳定、促进社会和谐发展,既 现了征地补偿标准问题以及失地农民安置补偿资金不能十分到 是和谐社会建设的重要内容,也是和谐社会建设的重要基础。做 位等问题,致使少数群众还存有抵触情绪。另外,在城市管理、农 好当前的社会稳定工作对促进菏泽市经济社会的协调发展具有 业结构调整、体制改革等过程中,也存在着一些需要迫切解决而 十分重要的意义。 又非常棘手的问题,如城市建设与拆迁补偿的矛盾使干群关系 一 、 菏泽市社会基本情况 的不和谐等因素。 ㈠地理环境复杂 菏泽市位于山东省西南部,地处鲁、苏、 第三,高效率的社会与较低生产效率的不和谐。随着全区社 豫、皖四省交界,京九铁路 京一香港九龙 与新欧亚大陆桥 会秩序的不断规范和高效机关的建设,社会效率得到很大提高, 菏泽省日照港一菏泽一西安一阿拉山口一荷兰鹿特丹港 在此 但产业层次相对较低。 十字交汇; 、 、 、 四条国道贯通全境;东 东明 日 第四,城镇的发展功能不强和劳动力转移不稳定,是制约影 日照 高速公路和济 济南 郑郑州 高速公路两条运输大动脉 响菏泽市社会的和谐与稳定。菏泽市现有城镇化发展水平还不 又在菏泽市构成高速公路的黄金十字架,菏泽己成为我国纵连 能吸引足够的农村劳动力就业生活,劳动力向非农转移因受工 南北、横贯东西的重要交通枢纽。虽然变通发展给人们 行和生 资发放、就业等多种因素的影响,给该市社会和谐与稳定造成一 活带来便利,但同时对社会管理也增加了一定的难度。 定影响。 ㈢城乡“二元”结构明显 菏泽现有人口多万,近 % 第五,由于区域发展不平衡出现的不和谐。从菏泽市的生产 是农民,城乡发展存在着收入差距大,生活质量差距大,城乡在 力布局情况看,主城区及外各县的发展速度并不均衡,总体看还 社会保障、医疗、就业等方面差距大,小城镇对农村发展带动力 处于中下游水平,综合实力仍然相对滞后,尤其是城市居民收入 弱等问题.城乡发展不协调制约了城镇的健康发展和城镇化进 水平与主城区差距很大。 程,迟滞了农民工向城镇市民的转化,导致城乡资源的不合理流 第六,社会财富的快速积累与贫富差距拉大的不和谐。社会 动。城镇化应当统筹城乡建设投入,建立和完善城乡统一的适应 财富增长的最大化与社会财富分配的公平化相统一,是保持社 市场经济发展的机制,提高农民和农民工科技文化素质,增强小 会稳定的基本要求。但由于多年积累,居民收入差距逐步拉大, 城镇对农村发展的带动作用。 收入差距在城乡之间、不同行业之间、不同所有制之间以及不同 ㈢经济欠发达 主要表现在以下几方面。一是低水平。首先 群体之间仍有较明显的表现。 是人均水平低。其次是城市化水平低。再次是效益水平低。 最 第七,弱势群体在社会发展中产生的不和谐。在推进转型升 后是生活水平低。二是不全面。目前只是总体上解决了温饱问 级、深化改革创新的进程中,也因部分职能缺位造成了一些新情 题,人们的生活理念、消费结构、文化服务享受等高质量消费难 况新问题的发生。比如转型期使一些“弱势群体”被进一步突显 以得到有效满足,社会福利偏低,保障制度不健全,生活内容单 出来。目前该群体主要还是下岗职工、失业人员、低素质人员,以 调,精神和政治文明有待不断增强。 是不平衡。首先是县区之 及非公有制企业中部分妇女、中老年人、待业青年和农村的贫困 甘肃农业 年第 期总