完善高职院校内部治理结构的现实选择.pdfVIP

南睾黻 135 校 多数行政 管理者也是学术组织 的重要成 员 ，其学 善大学治理结构来看 ，大学章程是高校得 以正常运 术权力与行政权力 的界 限模糊 。以上问题反 映 了当 行 的 “根本 大法 ”，是大学管理与运行 的规则体 系 。 前高职 院校在深化 内部管理体制改革时缺乏系统思 如何按照 《规划纲要》关 于加强学校章程建设 的要 维 ，尚未建立起科学有效 的责 、权 、利相统一 的运行 求 ，依法制定章程 ，依照章程规定管理学 校 ，是完善 机制 。 大学 内部治理结构 的重要任务 。 高校 内部治理结构 除了领导体制 ，最 主要 的是 二、完善高职院校 内部治理结构的现实意义 管理体制 ，高职 院校 的章程 应将 学校 的管理体制定 1．完善高职院校 内部治理结构是我国高职教育 位为两级管理为主 。学校章程应 明确学校机构设置 和权责划分 、学校与二级学院的关系 ，明确二级学院 快速发展面临的紧迫课题 在学校 的地位和职权 ，确 定学校对二级学 院的管理 现代管理学认为 ，在一个组织体系 内，管理者 的 模式 。二级学院作为专业建设 、人才培养 的具体组 管理 幅度总是有 限的，当组织规模扩大到一定 程度 织实施单位 ，应在 学校授权 范 围内实行 自主管理 。 时 ，在管理层 次不变 的情况下 ，如果上 级给下级授 学校应逐步扩大二级学 院 自主管理 的领域和范 围， 权 ，使管理重心适 当下移 ，管理幅度可 以加大 ，反之 ， 发挥二级学院办学 的主体作用 。二级学院应根据学 管理幅度应适 当减小 ，否则就会影 响管理效率 。高 校 的规划 、规定及授权 ，制 订其发展规划 ，组织实施 等职业教育作为我 国高等教育的一 个类 型，近十年 专业建设 、师资队伍建设 、课程建 设及人才培养工 得到 了前所未有 的发展 。由学校直接 管理 的模式 已 作 ；结合行业发展需要和 自身办学条件提 出年度招 难 以适应形势 ，必须推行两级管理改革 ，即学校 以宏 生计划建议 ，设置 内部机构 ，制定 内部工作规则和办 观管理为主 ，二级学院成为办学实体实施直接管理 。 法 ，决定二级学院人员的聘任与管理 ，负责学生 的教 通过加强二级学 院的办学职责 ，扩大二级学 院的办 育与管理 ，管理和使用学校核拨 的办学经费和资产 ； 学 自主权 ，落实二级学院的办学实体地位 ，使管理控 行使学校赋予 的其他职权 。只有这样才能清晰地 界 制在有效幅度 内，才 能促进 二级学 院的办学积极性 ， 定二级学 院作为办学实体发挥作用 的范 围和领域 ， 增强二级学院面 向社会办学 的活力和竞争力 ，提高 同时也 明确 了二级学 院的责任 ，从而在制度上保证 学校管理效能 ，提高学校整体办学水平和办学效