功夫在法外——《送法下乡》读后.pdfVIP

i{I；J占缸金 2011·09(上) ◆城 乡建设 功夫在法外 送法下乡》读后 刘 钢 摘 要 送法下乡》出版十年后再版，该书针对基层司法所展示和分析的问题却并未过时。送法下乡的动机中暗含着国 家权力对乡村进行渗透和改造的愿望，并非系乡村之主动要求。这导致了送下乡的法在乡村遇到规则之治与解决纠纷的 矛盾，因此法在乡村不可避免要发生变异。解决此种矛盾除了需要法律的努力Z．~l-更需要乡村的环境和人的改变，这些改 变功夫在法外。 关键词 送法下乡 基层司法 国家权力 作者简介：刘钢，南京师范大学法学院民商法学专业2009级，研究方向：侵权法。 中图分类号：D920．1 文献标识码 ：A 文章编号：1009-0592(2011)09-229-02 《送法下乡》出版十年后再版了，苏力对此说 “我渴望速朽”。。 送法下乡的动力从梁漱溟的一段话中可以略见端倪：“在近 然而正如苏力所言，“社会和形势都变了，但一些核心 问题基本没 百年中，帝国主义 的侵略，固然直接间接都在破坏乡村，即在中国 变”。也就是说这本以中国问题和经验为基础而展开分析和理论 人所作所为，一切维新革命民族 自救，也无非是破坏乡村 。所 以 追求的书并没有过时。况且，即便当年显得很突出的某些问题现 中国近百年史，也可以说是一部乡村破坏史”。。尽管中国依靠小 在 的确过时了(比如复转军人进法院)，也不代表书中敏锐而独特 农经济在量上的优势曾经领先于世界，但是在被西方的船坚炮利 的视角也随之过时了，更不代表关注基层司法这个研究方向过时 拉入到现代化的进程之后，中国人意识到小农经济并不能抵御外 了。这些知识在今天仍然是宝贵的和必须坚持的东西。 侮。而乡村经济基础被破坏 了，其上层建筑被推到的命运也就在 一 、 “为什么送法下乡”的再理解 ’ 所难免了。这一过程是缓慢 的，直至今天，我们仍然在提倡 “建设 “送”一件东西给别人，这就可能产生一个问题：这个东西未 社会主义新农村”，这一 口号实际上隐含着一个前提：我们要推翻 必是别人需要的!想一想我们绞尽脑汁地想着该送亲友什么样 一 个旧农村。法律在这一过程中所扮演的角色，就总体来看 ，就 的生 日礼物时的那份茫然。朋友之间尚是熟悉的，而国家与乡村 是要推进对现有社会秩序的全面改造和重新构建。，乡村当然也 之间即便真的是有如 “你是鱼儿我是水”，恐怕也不至于有亲友那 在此之列。 般熟悉吧。那么又怎么能期待送来 的法律这个礼物一定是称心 二、法在乡下的难处 如意的呢?事实上，由于种种 自然的、人文的和历史的原因，中国 送来的法其实未必适用 ，也未必是为了乡村好 ，但是乡村又 现代的国家权力对至少是某些农村乡土社会的控制仍然相当松 必须得接受这套法律，那么这法律势必要经过一番变化 “入乡随 弱；“送法下乡”是国家权力试图在其有效权力的边缘地带以司法 俗”，而这变化却又不能出乎一个范围，这其中的微妙就成了一个 方式建立或强化 自己的权威，使国家权力意志的秩序得以贯彻落 值得探索的问题。苏力敏锐地把 目光投 向了这片法学界一直没 实的一种努力。。从这段叙述中，我闻到了一丝 “不怀好意”，似乎 有给予足够关注的领域：法院的基本职能究竟是落实和形成规则 送法下乡是一种国家对乡村的渗透和控制手段。既然如此，可以 (普遍性的解决问题)，还是解决纠纷(具体的解决问题)?。事实 想见送下去的法能受到什么待遇了。而且人总有一种心理：一定 上，我们现在选择法治的一个最为重要的理由就是，法治即规则 要 自己苦苦追求后得手的才觉得是好东西，天上掉下一块馅饼反 之治，我们相信这种规则之治更有可能实现，也更加节省成本。 而不当回事。为什么现如今涉诉上访的问题很突出，我认为可能 但是，到了乡村，规则之治似乎总是有些难言之隐说不出口拿不 有一个原因是法律并没有被当回事 ，亦即没有权威 ：经过司法程 出手。 序的案