海外水电EPC项目建设模式探索——以印度尼西亚阿萨汉一级水电站EPC项目为例.pdfVIP

时代经贸 2013年 3月 总第271期 海外 卜电EPC项 目建设 模 式探 索 以 印度 尼 西亚 阿萨汉 一级水 电站EPC项 目为例 张 蕙 曾 鸣 (华北电力大学经济与管理学院，北京 102206) 【摘 要】阿萨汉一级水电站项目是中国华电集团公司海外投资、自主建设、自主运维的第一个项目。阿萨汉项目根据水电施工实际情况，结合阿萨汉现场和 EPC合同的具体特点，按照中国华电集团公司工程建设管理工作体系的相关要求，建立健全了项 目的安全、质量、进度管理体系。阿萨汉一级水电站的投资、 建设和运营模式均具有创新，为投资海外项 目积累了丰富的可供借鉴的经验。 【关键词】海外项 目；水电；EPC；建设模式 一 、 引言 负责运行 ，开关站 的设计、设备供货等均需PLN直接审批 。PLN机 1．阿萨汉项 目概况 构设置十分复杂，审批流程非常繁琐 ，审批结果反复矛盾 、前后 阿萨汉一级水 电站位于 印度尼西亚北苏 门达腊省阿萨汉河上 否定，导致开关站施工进度受到极大影响。 游河段 ，是阿萨汉河上游河段水 电规划三级开发方案的第一级 电 4．资源组织困难 站 。上游是印尼最大 内陆湖TOBA湖，相距25km。多巴湖流域面积 印尼属于不发达 的第三世界国家，其施工设备十分匮乏。该项 3450平方公里，水面面积 I100平方公里，正常高水位905m时的总 目所需的施工设备绝大部分均从中国进 口[2]。由于海运周期长及海 库容为28．6亿立方米 。 上运输保管难度大等特点，造成了项 目的后勤保障困难很大。如由 阿萨汉一级水 电站厂房 内设两台单机容量为90MW的水轮发电 于合 同技术要求较高，隧洞衬砌所需止水材料均为 国内采购 ，运输 机组 ，总装机 180MW，多年平均发 电量II．75亿KW．H，电站设计水 至工地。项 目所需水泥，为当地水泥供应商从马来西亚进 口然后按 头 163．5m，额定 出力时最大 引用流量为125．8立方米 ／秒 。阿萨汉 区域分配供应 。同时，印尼节假 日众多，一旦过节，所有供应商均 一 级水 电站项 目由调节坝 ，引水 口，引水隧洞 ，调压井 ，压力管 停止营业 ，这也进一步加剧 了物资采购 的困难 。 道 ，发 电厂房，尾水管，发 电设备，开关站，输 电线路及其它准 三 、阿萨汉项 目管理模式特点 备工程 。本项 目业 主为 印尼BDSN公司 ，工程师为 印尼PLNE公司， 鉴于执行初期出现 的一些 问题和面 临的实际困难 ，华 电工程 总承包商为华 电工程 ，分包商包括葛洲坝、中水十六局等 。 阿萨汉项 目部改变 了完全照搬 中国水 电开发模式的观念，从项 目 2．阿萨汉项 目意义 管理 结构 、项 目执行团队、外围支持、分包商管理 、商务管理等 阿萨汉项 目是华电集 团响应 国家 “走出去”战略的第一个海 方面不断探索和创新，形成 了既符合水 电建设特点 ，又满足华 电 外投 资项 目[1]，对 中国工程公司在海外特别是印尼 市场 的声誉有 工程项 目管理体系要求的海外水电项 目管理模式。 很大影响，也对EPC带动海外投资的融资模式是否成功具有重要的 I．建立以EPC总包商为核心的项 目管理结构 检验作用 。阿萨汉按照合同要求按时保质保量完工，对缓解 印尼 在项 目执行的初始阶段，我方沿用国 内广泛采用的业主 (总 北 苏 门答腊省的 电力紧张具有重要意义， 目前北苏省严重缺 电， 承包方 )一设计 (设计分包 )一监理 (监理分包 )一施工单位 (施工 经 常拉 闸限 电，阿萨汉项 目早 日建成并投产，对缓解北苏省供 电 分包)的模式 3【】，通过招标确定了设计、监理和施工的分包单位， 紧张局面具有重要作用 。 拟用小规模的华电项 目部执行该项 目。但业主BDSN公司