新形势下高校财务管理的问题及对策.pdfVIP

管理的问题及对策 李志远 摘要：随着高等教育事业的不断发展，高校财务管理工作面临着许多新问题，表现在高校财务运行机制不健全， 财务预算管理不严格，财务核算不规范。目前，应健全财务管理制度，落实经济责任制，健全高校的内部控制，重视预 算管理，加强财务队伍建设，重视会计核算，切实提升高校财务管理的质量和效益。 关键词 ：高校财务管理；现状；对策 高校财务管理是高校范围内资金和资产的组织、融 下一年预算时没有考虑到当年的这些变化，会对预算的 通、筹集、分配、调拨、使用、结算及资源使用效益管理工 执行力产生直接影响。第二、在一些高校特别是规模较 作的总称。随着高等教育事业的发展和管理体制的改 小的高校，财政预算往往形同虚设。在这些高校中，以预 革，高校在财务管理方面的存在问题El益突出，不利于 算为标准的事前督导往往会被弱化，并且通过事后报销 高校的整体发展，这就迫切的要求高校提高自身的财务 的手段来体现对资金的控制。第三、在编制预算时，基数 管理水平。 加增长依旧是其主要方法。高校在编制预算时，往往在 一 、 高校财务管理工作的主要问题 是参照上一年的实际财务情况并且只增不减 ，这就导致 1．高校财务运行机制不健全。高校的财务管理机制 一 些服务部门的支出预算不断增加，而一些科研部门的 一 般可以分为两种 ：“统一领导 ，集中管理”或是 集“中领 经费常常不足，不利于高校财务管理和控制，并很可能 导 ，分级管理”。然而无论采取的是哪一种机制，统一领 导致一些高校出现财政赤字的情况，增加了高校财务预 导与财产分配之间都会存在着不同程度的矛盾。现阶段 算下一步工作的难度。 高校财务统一领导主要存在着两个问题：其一 、缺乏严 3．高校财务核算不规范。高校财务核算不规范的主 明的财经纪律、过于追求小集体利益而导致统一领导效 要表现有 ： 率的削弱；其二、对领导的权力过于强调，导致财政决策 第一、日常支出管理制度不健全。例如在普通高校 缺乏科学性和民主性。目前大多数的高校实行的是校 的工作中学术会议比较多，借参加学术会议的机会外出 (院)长责任制，校(院)长和中层管理干部共同负责掌控 旅游的现象屡见不鲜，使得对会议费用的控制失调。而 高校财政，这样虽然强调了财权的运用，但是却缺乏相 对真正需要进行后续教育的职工的资金管理又过于的 应的经济责任制。有的高校已经建立了财政分权责任 苛刻，导致支出比例的严重不合理。并且随着通讯事业 制，但是管理者只是享受了审批支出的权力，却没有很 的发展 ，学校用于电话费、网络费等基础设施建设方面 好的履行承担支出效果、组织收人、促进财政管理健康 的费用每年也在以惊人的数 目增长。 发展等方面的义务，开源节流的任务却完全由财务人员 第二、事业收入管理不严格。学生的学费、住宿等是 承担，这违背了高校财务活动的实际情况，不符合健全 我国高校的主要收入来源。 高校财务运行机制的要求。 目前大部分的高校都是通过银行来代收这些费用 2．高校财务预算管理不严格。高校财务管理工作的 的。但是如果学生的存折或是银行卡出现现金不足、丢 中心就是预算管理 ，其在高校财务 中起着十分重要的作 失现象，或者学校相关的数据库更新不及时，都会导致 用。当前高校财务预算管理主要存在着以下三个方面的 银行无法有效的进行代收，影响学校的收入管理。有的 问题 ：其一、尽管很多高校制定了很好的预算编制，但是 银行代收学费的时间较长，而银行的收费信息与学校的