制约我国城市社区休闲体育管理体制的因素分析.pdfVIP

【专题研讨】 制约我国城市社区休闲体育管理体制的因素分析 陈 舒 (河南城建学院，河南 平顶山 467036) 摘要：在现代社会中，随着生产力的发展，人们的物质生活水平大幅度提高，闲日艮时间明显增多。在这种社会大背景 卞，体育在人们的生活中占有越来越重要的地位。由于管理观念的制约、价值标准选择的复杂性、国内外体育体制改革 与发展趋势的影响，社区体育法制建设的欠缺，社区体育 自治组织(社团)自身发展的欠缺，以及对社区体育管理体制 自 身改革与发展的认识不足，改革存在较大阻力。随着经济体制改革的冲击，社区管理体制的转轨，宏观的中国体育管理 体制改革的冲击，国际体育管理体制改革与发展趋势的影响作用，体育性质认识与价值取向的转变，城市社区体育管理 体制改革之路不可逆转。 关键词：休闲体育；体育管理体制；制约因素；管理建议 中图分类号：G811．4 文献标志码：A 文章编号：1674—9324(2012)12—0039—02 随着我国经济体制的转轨，体育管理体制改革的深 育活动的主要组织者与管理者。而反观我国目前的实际情 入 ，城市社区新型管理体系的建立，城市社区体育已经发 况，由于宏观的体育管理体制中存在的弊端，致使各种社 生 、正在发生和将要发生重大的、深刻的、全面的、久远的 会体育组织发展缓慢，管理的职能不能充分体现，社区体 变化。传统的社区体育管理体制已不能适应新时期的需 育的产业化、社会化道路进程受阻，它们发展壮大的可能 要 ，而新型的城市社区体育管理体制和运行机制还不完 性也就大打折扣。 善，成为制约我国城市社区体育进一步发展的 瓶“颈”，因 (三)管理观念的制约 此，必须进行改革。详细分析我国城市社区体育管理体制 体制改革需要科学的理论观念指导，没有科学的理论 改革的制约因素与创新动因，有助于分清形势，有助于准 观念指导，社区体育管理体制改革难免会出现偏差。社区 确把握社区体育管理体制改革系统内外矛盾，进而为寻求 体育管理观念的制约作用表现在，传统的理论观念作为一 合理的改革途径与策略提供帮助。 种稳定结构，具有抗拒历史变化趋势、保持 自身高度的长 一 、 制约城市社区休闲体育管理体制改革的因素 期稳定性的能力，要打破这种结构的任务是艰巨的。 社区体育管理体制的改革是随着社会主义市场经济 (四)社区体育法制建设欠缺 的逐步建立所产生的必然结果，它面临着以何种变革去适 十多年来，社区体育法制建设得到了各级领导和全社 应社会主义市场经济环境的抉择。 “改革不会是一帆风顺 会的重视，体育法制意识、执法队伍建设等，都有了很大的 的，它涉及的面很广，涉及一大批人的切身利益，一定会出 进步。但是，国家的体育法制建设明显滞后于城市社区改 现各种各样复杂的情况和问题 ，一定会遇到重重障碍…… 革和发展的实践，还不能全面适应依法治体的需要。首先， 对此，我们必须有足够的思想准备。”结合我国政治经济体 社区体育领域无法可依的现象还比较多，有关社区体育管 制改革实际，改革主要有以下制约因素。 理的法规还比较欠缺。特别是对于当前社区全民健身路径 (一)经济社会快速发展与社区体育发展滞后 管理的法规、条例更是欠缺。其次，执法不严和违法追究不 近几年来，我国国内生产总值连续增长 ，经济增长的 力仍有发生。体育法制不仅仅是静态意义上的法律 、法规 速度和效益稳步提高。与此同时，社区建设与社区管理也 等规范性法律文件存在形式，也包括司法、执法等动态法 取得了显著的成绩